Отказ от потребительской корзины меняет принцип определения МРОТ

Потребительская корзина в России использовалась для ежеквартального расчета прожиточного минимума, рассказал ФБА «Экономика сегодня» руководитель департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ Константин Ордов.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выпустило проект приказа о признании утратившим силу положения о потребительской корзине. Помимо этого, ведомство выступило с инициативой упразднить ежеквартальное установление величины прожиточного минимума.

Известно, что проекты приказов уже подписали главы Минтруда Антон Котяков и руководитель Федеральной службы государственной статистики Павел Малков. Соответствующие документы размещены на портале проектов нормативных правовых актов.

«Если попытаться проанализировать ежеквартальный показатель прожиточного минимума, можно увидеть, что в четвертом квартале показатель в абсолютной величине может оказаться, например, меньше, чем в третьем квартале.

Иными словами, подобные расчеты очень затруднительны для неподготовленного обывателя. Большинство граждан не понимает, как меняется сумма в зависимости от кварталов, сезонного инфляционного процесса, индекса цен и других аспектов. Но в любом случае данный показатель должен планироваться на год вперед», - рассказывает финансист Константин Ордов.  

Понятие потребительской корзины появилось в 1992 году. Будучи президентом России Борис Ельцин поручил правительству разработать «минимальный потребительский бюджет» на основе общеизвестного «набора потребительских товаров и услуг, удовлетворяющих основные материальные и духовные потребности».

В России под потребительской корзиной понимают «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания». Это нормативная величина, она не отражает текущий уровень потребления.

В Российской Федерации с недавнего времени начал действовать новый порядок установления прожиточного минимума. Так 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум устанавливаются исходя не из потребительской корзины, а на основе медианной зарплаты и медианного дохода населения. Отметим, что медианный доход характеризуется определенным уровнем, выше которого доходы у 50% населения. У второй половины доходы, соответственно, ниже.

«Изменения уже приняты, и они де-факто отвязывают прожиточный минимум от потребительской корзины. Фактически российские власти ссылались на европейские высокие стандарты, которые изначально были далеки от так называемой продуктовой корзины, которая существовала в нашей стране.

Вместо нее в европейских странах существуют различные социальные льготы преференции. В Российской Федерации привычным оставался невысокий уровень, но теперь корзина, состоящая из товаров не наивысшего качества, утратила актуальность», - приходит к выводу эксперт.

Константин Ордов напомнил, что в некоторых регионах России содержимое потребительской корзины состоит из товаров, не отвечающих физиологическим потребностям человеческого организма.

«Внутри корзины находится весьма спорное и скорее даже несбалансированное питание по калориям, жирам, белкам, углеводам. Поэтому мне кажется, что переход к новой системе расчета МРОТ теперь отвязанного от ненужного и устаревшего инструмента обусловит появление чего-то нового», - считает финансист.

Законопроект предполагает, что в 2021 году минимальный размер оплаты труда составит 42% от медианной зарплаты, или 12 792 рублей при общем, прожиточным минимумом в целом по стране в 11 653 рублей.

Собеседник ФБА «Экономика Сегодня» считает, что российские власти намерены совершенно иначе определять уровень минимального размера оплаты труда, то есть без учета потребительской корзины.

Поэтому Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в будущем важно учитывать уровень реальных доходов населения, чтобы избежать негативных последствий отмены неактуального инструмента и возникновения социальной нестабильности.

Автор: Александра Мельник