Внезапно обратив внимание на очевидное, Владимир Зеленский 20 августа срочно собрал совещание. Угольные проблемы президент обсуждал за закрытыми дверями. Но информация все же просочилась. Ход совещания описал на своей странице в социальной сети Facebook главный редактор украинского издания «Цензор.НЕТ» Юрий Бутусов.
«Вчера в Офисе президента прошло резонансное совещание по состоянию дел в энергетике, снижению цен и тарифов на электроэнергию для промышленных предприятий. Как сообщают источники Цензор.Нет, на совещание пригласили СБУ, НАБУ, САП. Президент Владимир Зеленский задал вопрос — когда будут снижены тарифы на электроэнергию для предприятий? Эту позицию поддержала Федерация работодателей», — приоткрыл завесу тайны Юрий Бутусов.
Но вопрос тарифов сразу же отошел на второй план, когда выяснилось, что энергетики загружают на склады 49 тыс. т угля в день, а фактический расход — 73 тыс. т в день. И всего за сутки ситуация ухудшилась: по данным Минэнерго, уже на 20 августа на складах украинских электростанций хранится всего 897,3 тысячи тонн угля, что на 48% ниже, чем на аналогичную дату прошлого года.
На некоторых ТЭС ситуация просто катастрофическая. Например, на Приднепровской ТЭС запас угля — всего 10,1 тысячи тонн, и этого хватит на 4 дня работы. На Луганской ТЭС угля осталось 3,1 тысячи тонн и он должен, по расчетам министерства, закончиться через день.
На 7 дней осталось угля на Запорожской ТЭС, на 6 — на Добротворской, на три — на Ладыжинской и Углегорской ТЭС. На родине президента Зеленского — в Кривом Роге — вообще катастрофа. Запас угля на местной Криворожской ТЭС, по данным профильного министерства — ноль, хотя нужно 2,5 тысяч тонн в сутки.
Ожидаемый период выработки складов — 12 дней — на Трипольской ТЭС, от которой питается, в том числе, Киев. Там осталось всего 27 тысяч тонн угля, то есть, склады заполнены всего на 19,1%.
И, если запасы не пополнять, то их хватит всего лишь до середины октября. Ситуация критическая и требует быстрых решений. Поэтому надо принять решение — как покупать уголь для тепловой генерации? И тут зацепились за цену угля.
Уголь из Колумбии
Энергохолдинг «ДТЭК» решает проблему с дефицитом традиционно — закупая импортный уголь. На этот раз в Колумбии. В рамках подготовки к началу отопительного сезона компания Рината Ахметова законтрактовала импорт 300 тысяч тонн газового угля и 100 тысяч тонн антрацита.
Как сообщил генеральный директор группы Максим Тимченко, 13 августа была осуществлена поставка в порт «Южный», а 14 августа — разгрузка первой партии законтрактованного газового угля из Колумбии. Следующая партия ожидается 3 сентября. По словам гендиректора группы, до конца года потребности холдинга в импортном угле с учетом обозначенных законтрактованных объемов составляют порядка 1 млн тонн.
«Оказалось, что уголь сейчас выгодно покупать или в Колумбии, по 1900 гривен за тонну, или… по схеме "Роттердам +". По которой НАБУ и САП ведут громкое уголовное дело, и оценивают ущерб от схемы в 19 миллиардов», — написал Бутусов.
По мнению члена наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрия Корольчука, для представителя президента Зеленского в правительстве Андрея Геруса наступили буквально черные угольные дни.
«Известный борец и критикан формулы «Роттердам плюс» Герус столкнулся лоб в лоб с реальностью: цена угля по формуле Роттердам плюс стала самой дешевой ценой, по которой Украина может закупить уголь на мировых рынках. Даже не знаю, что теперь еще может придумать представитель президента в свое оправдание», — написал Юрий Корольчук на своей странице в Facebook.
Как отмечает эксперт, Зеленский воочию убедился, что на данный момент формула «Роттердам плюс» дает наименьшую закупочную цену угля для Украины — 1741 грн (4555 руб) за тонну.
«Цена украинских государственных шахт — 2500 грн (6541 руб.) за тонну при себестоимости 3966 грн (10377 руб.)/тонна. Импорт угля из ЮАР - 1811 грн (4738 руб.)/тонна, США и Колумбии - 1913 грн (5005 руб.)/тонна. Отсутствует цена импортного угля из России, но она обычно была на уровне южноафриканской или несколько выше роттердамской цены. Иллюзия о том, что Россия близко, а потому должна дать более низкую цену на уголь развеялась еще в 2014 году», — утверждает Корольчук.
«Оказывается, ситуация критическая! Неужели? Цена госшахт традиционно улетела в космос, ее не покрывает никакой "Роттердам+". И ничего правительство Гройсмана-Насалика с этим сделать не смогло, хоть и обещало множество раз. Почивший в бозе Роттердам+", как оказалось, дешевле актуальных цен поставок из США и ЮАР. Одно не понял, отчего просовещавшиеся решили, что РФ будет поставлять сюда уголь дешевле индексов в ЕС? С таким же успехом можно погрузить на судно, и в Польшу, крепить европейскую солидарность в борьбе. Знаю, выход есть. Нужно срочно создавать "антикризисный штаб"», — написал на своей странице в Facebook сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Не Роттердамом единым
Стоит напомнить, что дефицит угля на Украине вызван не только ликвидацией схемы закупок «Роттердам+». Немаловажную роль сыграли еще два фактора.
Во-первых, это ограничения на поставки угля на Украину, введенные Российской Федерацией. По данным ЦТС-Консалтинг, за январь-декабрь 2018 года на Украину из России антрацита было импортировано в объеме 3,62 млн т; битумнозного угля — 11,36 млн т, прочего угля — 20,9 тыс. т.
Таким образом, суммарно из РФ на Украину за прошлый год было ввезено свыше 15 млн т угля, что составило 70% всего импорта этого вида энергоносителей. За январь-май поставки угля на Украину росли, и только динамика июня перечеркнула этот тренд. Уголь вывозился с шахт Ростовской и Кемеровской областей.
После введения торговых санкций, которые Россия былва вынуждена ввести в ответ на украинские, чтобы и дальше продолжать поставлять уголь на Украину, российским производителям необходимо получить «специальное разрешение», которое выдается сроком на 1 месяц. В результате экспорт российского угля на Украину в июне 2019 года сократился на 85,3% (или на 750 тыс. т) — до 129 300 т.
Правда, часть угля из РФ до сих пор продолжают поставлять через территорию Беларуси, о чем свидетельствует наращивание объемов поставок угля. Таким образом российские поставщики избегают необходимости получения специальных разрешений.
По официальной статистике Белстата, за прошлый год экспорт каменного угля на Украину вырос в 980 раз, антрацита — в 340 раз. И это при том, что в Беларуси нет своих месторождений, кроме бурого угля.
Во-вторых, дефициту угля способствует сокращение собственной добычи. С начала года Украина снизила добычу угля на 6,6%. В январе-июле 2019 года добыча рядового угля упала на 1 млн 271,7 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 17 млн 870,4 тыс. тонн.
При этом, как свидетельствуют данные Минэнерго, добыча энергетического угля сократилась на 6,1% (на 949,7 тыс. тонн) — до 14 млн 570,9 тыс. тонн. Государственные шахты за семь месяцев текущего года сократили добычу энергетического угля на 25,5% (на 564,1 тыс. тонн) — до 1 млн 643,3 тыс. тонн.
Решения нет
По мнению Бутусова, ситуация по углю такая же принципиальная, как и по газу: «Если мы добиваемся независимости от России по поставкам, значит, надо быть готовым платить больше. Конечно, определенное отличие есть - поменять схему поставок угля можно достаточно быстро, это все-таки не труба. Но решение не принято».
Эксперт в энергетической сфере Валентин Землянский не берётся прогнозировать, какие решения будут приняты.
«Возможно, вернутся к схеме «Роттердам плюс» — Тимченко же сказал, что это самый дешевый вариант. Возможно, вернутся к переговорам с Россией. В том случае, если никаких других решений в ближайшие две-три недели принято не будет, то единственным быстрым способом доставки угля на Украину является его закупка в Российской Федерации.
Всё остальное — фрахты, Колумбия, Австралия — (даже если там будет ресурс для нас, уже цену мы не обсуждаем) — это доставка, которая потребует от одного до полутора месяцев. Дальше вся ответственность ложится на исполнительную власть: готово ли Министерство энергетики отвечать на эти вызовы», — рассказал в эксклюзивном комментарии Украина.ру Землянский.
Как считает эксперт, мяч сейчас на стороне Киева.
«Россия ввела ограничения на поставки угля. Но Украине ничего не мешает инициировать переговоры по угольному вопросу. Мы сейчас не говорим, чем они закончатся, мы говорим о том, что как минимум, выступить с такой инициативой», — заключил Землянский.