На пути к Евротихоокеанскому партнерству

 

"Чтобы не превратиться в побочные жертвы этого нового соперничества великих держав, Япония, Евросоюз, Канада, Австралия, Малайзия и многие другие страны объединяются для защиты своих интересов и международной торговой системы. Каждая из сторон признает, что важнейшими в глобальной торговле являются вопросы регулирования, которые связаны не с пошлинами, а с защитой инвестиций, субсидиями госпредприятиям, защитой интеллектуальной собственности и окружающей среды, открытостью государственных тендеров, интернет-торговлей, а также с потоками данных.

По данным нового исследования, страны-участницы "Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве" (ВПСТТП) и "Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения ЕС и Канады" (CETA) уже совпадают в большинстве важнейших вопросов регулирования. Но, будучи странами, полагающимися в основном на активную дипломатию и мягкую силу, они могут многое потерять из-за продолжительной эскалации геополитического конфликта, в котором от них могут потребовать выбрать ту или иную сторону. Для защиты своих интересов они должны гарантировать существование объективных механизмов урегулирования споров в глобальной торговле.

Приверженность системе многосторонних отношений (мультилатерализм) не равна поддержке статус-кво. Страны, подписавшие ВПСТТП и CETA, понимают, что в мировой торговой системе имеются проблемы, в том числе несовершенные и устаревшие правила, в которых не учитывают такие вопросы, как субсидирование госпредприятий. Но они также знают, что система двусторонних отношений, в которой маленькие страны пытаются на равных вести переговоры с супердержавами, для них не приемлема. И поэтому ответом должно стать восстановление баланса и доверия к многосторонней торговой системе путем создания нового партнерства между ЕС и странами ВПСТТП.

Евротихоокеанское партнерство между ЕС и ВПСТТП будет представлять 31% мирового ВНП и 40% всех объемов торговли, что даст ему значительные рычаги для установления единых принципов и стандартов в мировой торговле. Эта цель вполне достижима, учитывая, что у ЕС сейчас имеются торговые соглашения почти со всеми странами ВПСТТП, включая Вьетнам. Более того, новое партнерство не потребует заключения нового торгового соглашения, достаточно будет просто консолидировать существующие соглашения.

Причины для формирования Евротихоокеанского партнерства являются и политическими, и экономическими. Страны, сохраняющие приверженность мультилатерализму, должны дать четкий сигнал, что они готовы защищать либеральные ценности и институты, от которых другие страны отказываются или объявляют их устаревшими.

И поэтому, хотя новое партнерство может начаться с участия ЕС и стран ВПСТТП, оно должно оставаться открытым для всех стран, при условии что они соглашаются с определенными правилами и принципами. Такое членство будет служить страховым полисом на случай возобновления китайско-американского конфликта. Мы уже знаем, что торговые и технологические войны могут иметь далекоидущие последствия для мировой экономики. Те, кто утверждал, будто в мире глобальных производственных цепочек политика протекционизма невозможна, оказались неправы.

Предлагаемое нами партнерство могло бы базироваться на следующих 12 принципах:

1. Признание Всемирной торговой организации центральным форумом мировой торговой системы и главной площадкой для урегулирования споров.

2. Пояснение, углубление и модернизация правил в приоритетных областях – государственные субсидии, роль госпредприятий, соблюдение норм защиты интеллектуальной собственности.

3. Разработка новых правил, связанных с интернет-торговлей и передачей данных, в соответствии с духом плана "Путь Осаки", подписанного 24 сторонами на саммите "Большой двадцатки" с целью сформулировать нормы управления цифровой экономикой.

4. Гарантии безопасности для иностранных инвестиций и доступа к рынку, даже в условиях сохранения за государствами права определять собственную политику.

5. Прозрачность и принцип взаимности в организации доступа к государственным закупкам.

6. Выполнение условий Парижского климатического соглашения 2015 г.

7. Уважение к фундаментальным правам и свободам, включая свободу собраний.

8. Возможное учреждение модернизированного совместного механизма урегулирования споров в соответствии с принципами ВТО.

9. Согласованность регулирования в странах ЕС и ВПСТТП.

10. Создание механизма для регулярных политических консультаций на высоком уровне между странами ЕС и ВПСТТП.

11. Создание рабочих групп во всех секторах, где единая или гармонизированная позиция позволяет продвинуть вперед совместные интересы стран-участниц.

12. Готовность строить территорию мира и процветания, свободную от геополитической конкуренции.

Сами по себе эти принципы не спасут мультилатерализм. Однако страны, которые по-прежнему преданы этому идеалу, обязаны проложить новый путь вперед. Учитывая августовский саммит "Большой семерки" во Франции, можно надеяться, что Евросоюз, Япония и Канада сумеют одобрить и определить точные параметры нового партнерства уже до конца 2020 г. Настало время, чтобы мультилатералисты коллективно выступили в защиту своих принципов".
Подробнее: https://www.vestifinance.ru/articles/121868