Третья за последние 20 лет реформа пенсионной системы предполагает автоматическое подключение к ней россиян с высокими заработками, сообщил в интервью «Российской газете» уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг Юрий Воронин.

По его словам, высокооплачиваемых работников будут подключать к системе Индивидуального пенсионного капитала без их предварительного согласия, забирая дополнительные отчисления с зарплат на накопительную пенсию. Чтобы выйти из системы, они должны будут заявить о своем отказе.

Низкооплачиваемые, наоборот, для вступления должны будут заявить о согласии.

«Будет сделан водораздел. Самый простой — по уровню заработной платы. Понятно, что до определенного уровня доходов желание участвовать в такой системе неочевидно: зарплата невысокая, ее бы на жизнь хватило. К таким работникам облегченный сервисный порядок, предполагающий включение в систему по умолчанию, применяться не будет. Эти люди, если захотят участвовать, должны будут об этом заявить», — отметил Воронин.

«Что касается высокооплачиваемых работников, им формирование собственных пенсионных накоплений должно быть интересно. Эти люди, как правило, лучше разбираются в финансовых инструментах, ориентируются на рынке, способны принимать осознанные решения. И у них есть свободные средства, которые они захотят сохранить и приумножить. Для них порядок включения в систему будет, по сути, автоматическим («сервисным»). Но опять-таки, никакого принуждения: те, кто не захочет, будут иметь возможность отказаться, только надо будет высказать свое решение, свою волю», — пояснил финомбудсмен.

В качестве порога может быть выбрана зарплата в 85 тысяч рублей, рассказал РБК источник, знакомый с ходом подготовки законопроекта.

Сейчас, напомним, работодатель отчисляет за работника в Пенсионный фонд 22% от зарплаты. Из этой суммы 16% должны были уходить на выплаты текущим пенсионерам, а 6% — формировать накопления граждан для выплат им же в старости.

Однако накопительную пенсию правительство «заморозило» в 2014 году, направив все собранные с населения деньги на выплаты действующим пенсионерам. Эта мера декларировалась как временная, но затем ежегодно продлевалась — последний раз до 2021 года.

В результате бюджет сэкономил 2 триллиона рублей, заявил в сентябре министр труда Максим Топилин. Вероятности, что накопительную пенсию когда-либо разморозят, нет, добавил он.

Ее, по задумке властей, заменит система ИПК — новые отчисления сверх 22%. В первый год они будут нулевыми, во второй — составят 1% от зарплаты, рассказал Воронин.

Затем ставка будет расти на 1 п. п. каждый год, пока не достигнет 6%, и останется на этом уровне по умолчанию. При желании ее можно изменить или приостановить уплату взносов на неограниченное время.

В отличие от нынешней системы накопительной пенсии, в системе ИПК накопления будут считаться собственностью гражданина, а не государства, они будут наследоваться, в ряде случаев их можно будет изъять до наступления пенсионного возраста — например, в случае тяжелого заболевания, рассказал Воронин.

Минфин и ЦБ готовят концепцию ИПК с 2016 года. Как ожидается, она должна заработать в 2020 году.