В мире российской политики действуют особые законы, и всплеск напряженности между Востоком и Западом может повысить падающую популярность Путина. Но с другой стороны эта эскалация напряженности также заставляет россиян задаваться вопросом, что же означает недавний саммит в Хельсинки.
«Такое решение американской стороны является абсолютно недружественным актом в отношении России, – заявил журналистам пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. – Едва ли его можно каким-то образом назвать конструктивной – непростой, но все же конструктивной – атмосферой, которая сложилась на последней встрече между двумя президентами».
Песков назвал новые санкции противоправными и повторил, что Россия не имеет никакого отношения к отравлению бывшего российского шпиона в Великобритании в нынешнем марте. Именно этим происшествием мотивируются новые торговые ограничения и другие меры, о которых было объявлено в прошлую среду. Он также сказал, что говорить о российских контрмерах пока рано, поскольку неизвестен полный объем санкций США.
Однако, инвесторы не стали дожидаться подробностей, опустив курс российского рубля к доллару до двухлетнего минимума, как и стоимость российских ценных бумаг на фондовом рынке. Наиболее сильный удар был нанесен по российской национальной авиакомпании «Аэрофлот», которая в результате планируемых новых санкций может лишиться возможности летать в Соединенные Штаты. «Аэрофлот» в настоящее время осуществляет рейсы в Нью-Йорк, Вашингтон, Майами и Лос-Анджелес.
Неожиданное объявление Госдепартамента США о новых санкциях потрясло Москву, где некоторые политики и аналитики надеялись, что встреча Путина с президентом Трампом в июле несколько стабилизировала отношения между США и Россией. Однако, американский закон от 1999 года предусматривает введение экономических санкций в случае, если президент США сочтет, что та или иная страна ответственна за нападение с применением химического или биологического оружия.
Первый раунд новых санкций, которые должны вступить в силу 22 августа, будет включать широкий запрет на экспорт технологий в Россию. Если Россия не согласится в течение 90 дней прекратить любое использование химических вооружений и не позволит инспекторам убедиться в их полном уничтожении, закон требует от Соединенных Штатов выбрать три из шести дополнительных мер, включающих отказ США от поддержки международных займов и займов американских банков, запрет приземления на территории США самолетам российских авиакомпаний, и приостановление дипломатических отношений.
Аналитики в Москве уже заявили, что крайне маловероятно, чтобы Путин позволил инспекторам въехать в страну, чтобы предотвратить дополнительные санкции, поскольку это будет выглядеть как выражение покорности американским санкциям. Вместо этого Россия, скорее всего, ответит своими собственными санкциями.
Высокопоставленный законодатель Сергей Рябухин заявил, что Россия может прекратить экспорт своих ракетных двигателей РД-180, которые обеспечивают большую часть запусков американских спутников в космос. Запрет на рейсы «Аэрофлота» в Соединенные Штаты, вероятнее всего, может привести к запрету для американских авиакомпаний пересекать воздушное пространство России.
«Весь прошлый опыт Владимира Путина свидетельствует о том, что он не отступает под давлением, а скорее идет в другом направлении», – сказал Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам, московского аналитического центра, получающего государственное финансирование.
Объявление об этих санкциях стало очередным ударом для россиян, которые уже давно пытаются понять причины явного расхождения между многократно декларированным стремлением Трампа улучшить отношения с Россией и жесткими мерами, предпринимаемыми Конгрессом и Администрацией. Кортунов сказал, что новые санкции разрушили его надежды на то, саммит в Хельсинки станет поворотным моментом, после которого более примирительный подход Трампа к России изменит общий тон американской политики.
«У меня были определенные, скажем так, осторожные надежды на то, что встреча в Хельсинки обозначит смену общей тенденции, – сказал он. – К сожалению, этот саммит не только не остановил эскалацию напряженности, но фактически до некоторой степени даже ускорил ее».
Сейчас Россия напряженно ожидает еще более суровых санкций со стороны США. Двухпартийный законопроект, представленный на прошлой неделе Конгрессу, предусматривает удар по энергетическому и финансовому секторам российской экономики, а также санкции в отношении суверенного долга России.
Сенатор от Южной Калифорнии Линдси Грэм, соавтор законопроекта, сказал, что карательные меры, которые применяются в настоящее время, «не смогли остановить Россию от вмешательства в предстоящие в ноябре 2018 года промежуточные выборы в США».
Санкции, принятые ранее в этом году, а также угроза их ужесточения, уже причинили немалый ущерб среднему классу России. В начале апреля, как раз перед объявлением первого раунда жестких санкций в ответ на «злонамеренные действия России по всему миру», курс рубля к доллару колебался вокруг отметки 58. В четверг на этой неделе, после представления законопроекта о защите от агрессии Кремля, он упал примерно до 66 рублей за один доллар, что привело к снижению покупательной способности россиян, планирующих зарубежные поездки или покупку импортных товаров.
Однако, более высокая цена на нефть дала правительству России дополнительную финансовую подушку для поддержки социальной сферы и оказания помощи бизнес-магнатам, на которых распространяются американские санкции. И в отличие от согласованных «трансатлантических» санкций, введенных в наказание за присоединение Крыма в 2014 году, на этот раз европейские союзники Америки, которые гораздо больше торгуют с Россией, чем Соединенные Штаты, не выступили со своими собственными санкциями против Москвы.
В результате, по мнению российских аналитиков, новые санкции вряд ли ослабят позиции Путина, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Фактически, новый всплеск напряженности в отношениях с Вашингтоном может обеспечить благоприятное для Кремля отвлечение внимания общества от острой проблемы, связанной с попытками повысить пенсионный возраст в стране, которые вызвали массовое недовольство населения. Директор российского независимого социологического центра «Левада-центр» Лев Гудков сказал, что санкции могут привести даже к повышению рейтинга поддержки Путина, даже несмотря на то, что в долгосрочном периоде ухудшение состояния экономики нанесет ему вред.
Что можно утверждать с полной уверенностью, сказал Гудков, так это то, что прокремлевские СМИ будут использовать новые санкции в качестве очередного доказательства своей риторики о «русофобском» Западе, в которую верят многие россияне. Вашингтон, пишут эти издания, стремится не допустить возрождения России в качестве мировой державы и ради этого готов нанести любой вред российскому народу.
«Легитимность Путина основана на идее великой державы, на образе врага и тому подобном, – сказал Гудков. – По этой причине далеко не факт, что само по себе ухудшение материального положения людей приведет к тому, что поддержка Путина в российском обществе будет таять».