|
Приобретения через тендеры, зарегистрированные в системе госзакупок, указывают на пробелы в обеспечении зарубежными правительствами и компаниями соблюдения американских санкций, введенных против России из-за аннексии украинского Крыма в 2014 году.
Некоторые пользователи предоставили Microsoft ложные данные о себе, воспользовавшись тем, что американская компания не имеет возможности полностью исключить попадание к ним своей продукции, сообщили Рейтер источники, близкие к сделкам.
В каждом случае продукция была приобретена у третьих лиц, и Рейтер не нашел доказательств, что Microsoft продавала ее напрямую находящимся под санкциями организациям.
“Microsoft твердо привержена соблюдению правовых требований и в последние недели изучает этот вопрос”, - говорится в письменном ответе представителя Microsoft на вопросы Рейтер.
“У нас действует строгий порядок соблюдения правил торговли по всему миру, призванный обеспечить соблюдение нашими партнерами всех условий и предусматривающий немедленную приостановку предполагаемых ненадлежащих продаж партнерами, а также строгие меры, направленные на предотвращение получения доступа и использования наших продуктов и услуг клиентами, на которых распространяются запреты”.
Все госорганизации и госкомпании обязаны раскрывать данные о приобретениях в системе государственных закупок.
Люди, участвовавшие в пяти сделках, подтвердили Рейтер поставку программного обеспечения.
Рейтер изучил базу данных и обнаружил, что российские госорганизации и крымские предприятия, на которые распространяются санкции, приобрели не менее 5.000 продуктов Microsoft на сумму свыше 60 миллионов рублей (около $1,03 миллиона)
Эта сумма относительно невелика, однако подобное ПО крайне важно для деятельности многих российских компаний и организаций, а также предприятий в Крыму. Кроме того, база данных не включает частные компании, поэтому масштаб проблемы может оказаться гораздо большим.
“Если сегодня выключить все программные продукты Microsoft в Крыму, процентов девяносто экономики Крыма просто остановится”, - сказал один из перепродавцов этой продукции, говоривший на условиях анонимности из-за деликатности вопроса.
Среди находящихся под санкциями организаций, которые приобрели продукцию Microsoft - концерн Алмаз-Антей, разработчик зенитных ракетных комплексов Бук. Голландские прокуроры считают, что пассажирский лайнер Малайзийских авиалиний, упавший на востоке Украины в июле 2014 года, был сбит ракетой Бука. Москва отрицает причастность РФ.
Среди других покупателей продукции Microsoft - Главгосэкспертиза России, участвующая в работе над проектом моста через Керченский пролив, а также санаторий “Крым” Минобороны РФ, свидетельствуют данные системы госзакупок.
Алмаз-Антей не ответил на просьбы Рейтер о комментарии. Санаторий Минобороны в Крыму отказался от комментариев. Главгосэкспертиза сообщила, что “работает в российском правовом поле в строгом соответствии с требованиями российского законодательства”.
В ОБХОД САНКЦИЙ
Санкции США, в частности, запрещают экспорт американскими компаниями любых продуктов, услуг и технологий в Крым.
Американским компаниям также запрещено заключать сделки с фирмами или лицами, попавшими в список “лиц особых категорий и запрещенных лиц” правительства США (SDN-лист).
Microsoft напрямую не ответила на подробные вопросы о конкретных пользователях ее продуктов и о методах обеспечения соблюдения санкций, применяемых компанией.
Среди продуктов, приобретенных находящимися под санкциями организациями - программы корпоративного лицензирования Open License Program, обязывающие пользователей вводить полное название компании и ее адрес.
Алмаз-Антей, Главгосэкспертиза и санаторий Минобороны приобрели продукты Open License Program, показала система госзакупок.
После введения санкций против России Microsoft приняла меры для предотвращения получения ее продуктов находящимися под санкциями организациями, сообщили пять источников, участвующих в перепродаже ПО, а также один бывший сотрудник Microsoft в России.
Однако люди, участвовавшие в сделках, сказали, что существуют способы обхода ограничений.
Базирующийся в Крыму судостроительный завод Море купил в июне 2016 года 150 лицензий Windows Server, SQL Server и пакет приложений Office, все - в рамках Open License Program.
Судостроительный завод попал под общий запрет на заключение сделок американскими компаниями из-за своего расположения в Крыму, а сейчас также находится в черном списке США (SDN-List).
“Если бы мы напрямую у того же Microsoft закупали, тогда были бы санкции, - сообщил по телефону сотрудник завода, пожелавший остаться неназванным из-за чувствительного характера вопроса. - А российскими фирмами – без проблем было”.
Завод отказался от комментариев. Рейтер позвонил по номерам поставщика ПО - ООО Веб-Поток - но ответившие на звонок люди сказали, что работают в других компаниях.
Другой способ обойти ограничения, действующие в отношении базирующихся в Крыму организаций - не указывать крымский адрес при регистрации продукта, сообщили три источника, участвующие в продажах.
По их словам, чаще всего пользователи в подобных случаях используют адреса в Краснодарском крае.
Поставщик, работавший с одной из компаний, включенных в “черный список”, сообщил, что поставщик и клиент могут обойти ограничения, зарегистрировав продукты Microsoft на дочернюю или материнскую компанию конечного пользователя.
|