«Это катастрофа»: снятие санкций с России оставит Украину без руля и без ветрил

Сегодня в ряде западных СМИ появилась информация о том, что президент США Дональд Трамп в ближайшее время намерен отменить антироссийские санкции. Об этом первым заявил научный сотрудник Атлантического Совета Фабрис Потье. Чуть позже и советник нового главы Белого Дома подтвердила факт того, что новая администрация США действительно прорабатывает возможность отмены санкций. Что стоит за этими заявлениями, и следует ли готовиться к тому, что финансовые ограничения действительно будут отменены, «ПолитЭксперт» узнал у американиста, главного научного сотрудника Института США и Канады Владимира Сергеевича Васильева.

Эксперт считает, что никакого снятия санкций «без обязательств» не будет, это станет частью какой-то сделки между странами. Это такой сигнал к торговле, говорит Васильев, «что на что поменять»:

«Первое – снятие санкций будет, скорее всего, частью переговорного процесса или каких то сделок, которые будут заключены. Или же между администрацией Трампа и российским руководством будет попытка их заключить. Эти сообщения, намеки накануне завтрашнего анонсированного разговора Трампа с Владимиром Владимировичем, это такой сигнал Москве к торговле, что на что поменять. Учитывая тот факт, что Трамп уже высказался в таком духе, что можно поменять санкции на ядерное разоружение или на снижение ядерных потенциалов, то спектр этой сделки может быть очень-очень широким с точки зрения, что на что менять. Поэтому здесь традиционный подход не очень работает. Конечный результат (сделка) может носить причудливый характер и даже не иметь прямого отношения к экономике.

Второе. На сегодняшний день уже совершенно очевидно, что администрация Трампа предприняла одно дестабилизирующее действие. 23 января Трамп подписал указ о выходе США из Транстихоокеанского соглашения о партнерстве. Вот этот шаг поставил весь санкционный режим до известной степени под вопрос, потому что вопрос о смягчении санкционного режима просто автоматически из этого вытекает. Дело в том, что тот режим санкций, который был применен, носил коллективный характер по линии США и ЕС, и Америка синхронно со странами ЕС эти санкции продлевала. Второй механизм – это G7, большая семерка, которая также принимала коммюнике и обязывала эти страны к соблюдению режима санкций. А вот когда Америка вышла из этого Транстихоокеанского партнерства в условиях, когда она уже предложила Великобритании, которая тоже сейчас начинает процесс возможного выхода из Евросоюза, собственную зону торговли, санкции теряют весь их смысл. Просто потому, что в этих условиях каждая на сегодняшний день страна начинает играть сама за себя. Санкции имели смысл только тогда, когда принимались на коллективной основе. А когда утверждается принцип «каждый сам за себя», то естественно, что для одной страны эти санкции нужны, и она хочет их вводить, а другая страна не только в них не заинтересована, более того – она может очень выгадать. Если одна из сторон будет осуществлять эти санкции, ограничивая свои торгово-экономические возможности, то другая сторона может этим легко воспользоваться и прийти на российский рынок товаров и услуг.

Недавно было заявление Лаврова, что российская сторона готовит иск или обоснование ущерба, который нанесли санкции российской экономике. Это тоже дополнительный важный фактор, который где-то, как-то в перспективе (ближайшей перспективе, среднесрочной) делает сохранение режима санкций опять-таки невыгодным. Потому что, если действительно встанет вопрос о торге, о разменах, то российская сторона всегда может сказать – вот вы нам нанесли ущерб, и мы хотим его компенсировать. А вот в этих условиях, когда дольше сохраняется режим, тем больше, соответственно, увеличивается сумма ущерба, которая российской стороной может быть представлена США или европейским странам».

Другой не менее важный вопрос, с которым мы обратились к Владимиру Васильеву, заключался в том, как Украина будет реагировать на возможное ослабление санкций. Действительно ли Киев может лишиться финансовой поддержки из Вашингтона? Будет ли Трамп оплачивать беснования руководства Незалежной?

«Формально невозможно сказать, как Украина будет реагировать. В общем и целом это, конечно, катастрофа для Украины, потому что тогда украинское руководство начнет понимать, что страна – это разменная карта или разменная монета в торге между Россией, США и ЕС. И как только они почувствуют, что являются вот этой разменной картой, это может повергнуть украинское руководство в шок или что-то еще похуже. Ведь в таком случае рушится вся стратегия интеграции с западными странами, на которую Украина встала с февраля 2014 года, потому что санкции и были формой поддержки Украины. Украинское руководство понимало, что санкции – это форма поддержки Украины. Сегодня начинает уменьшаться эта поддержка, а раз так, то там могут начаться многие непредсказуемые последствия, потому что украинское руководство  оказывается «без руля и без ветрил». Поэтому Украина, я думаю, будет реагировать крайне болезненно, если финансовые ограничения с России будут все-таки сняты».