Почему Украина не стала «аграрной сверхдержавой»

Роль и место, отведенные Украине западными «партнерами» в мировом разделении труда – сырьевой придаток для стран развитого капитализма. Речь идет о том, что на внешние рынки Украина будет поставлять продукцию исключительно низкого передела – зерно, кукурузу, подсолнечное масло, мед, орехи, солому, лес-кругляк, руду, сталь, металлолом, минеральные удобрения.

Особый акцент евроатлантические «друзья» и вторящая им отечественная «команда европейских профессионалов» делают на сельском хозяйстве, как ключевой отрасли экономики, вытеснившей за последние два года с первого места по вкладу в ВВП черную металлургию. Фраза американского посла Пайетта о том, что Украина может стать «аграрной сверхдержавой» стала нарицательной, вызвав горькие усмешки у представителей немайданной общественности.

Как известно, успешных стран, где преобладал бы аграрный сектор в структуре экономики, не бывает в принципе, поскольку сфера сельского хозяйства не способна генерировать высокую добавленную стоимость. Чем беднее страна, тем значительнее удельный вес сельского хозяйства в ВВП – это матчасть. В частности, в наиболее развитых странах Евросоюза в сфере сельского хозяйства создается лишь 1,5% валового продукта, а сама отрасль является дотационной.

Однако нет никаких сомнений в том, что аграрный сектор Украины требует модернизации. Как упоминалось в одной из предыдущих публикаций, ситуация выглядит удручающей, когда на Украину картофель импортируется из Египта, говядина из Аргентины, гречка из Китая, а сало из Польши.

Надо отметить, что Украина имела хорошие шансы для развития АПК опережающими темпами, если бы сохранила динамику 2013 года, когда индекс объема производства с/х продукции вырос на 13,3%. С приходом к власти «евроинтеграторов» аграрный сектор впал в состояние глубокой рецессии: в 2014 – рост составил всего 2,2% (причем пошлины на поставки в ЕС были сняты в одностороннем порядке – с конца апреля 2014 до 1 января 2015), в 2015 – падение на 4,7%, за первый квартал 2016 – падение на 1,7%. Объективных и субъективных факторов, препятствующих развитию аграрного сектора, сразу несколько, их стоит разобрать детально.

Украина является страной, где наблюдается стремительная депопуляция. Соответственно, внутренний спрос на продовольствие расти не может по определению. Помимо этого, уровень платежеспособности населения падает рекордными темпами, что заставляет украинцев экономить на питании.

Кроме того, киевские власти нанесли серьезный удар по аграриям, работающим на внутренний рынок, отменив спецрежим НДС, что вызвало ряд акций протестов со стороны фермеров. Если ранее, начиная с 1998 года, НДС в полной мере оставался в распоряжении сельхозпредприятий-производителей, то с 1 января 2016 от 15% до 50% общей суммы НДС уплачивается в госбюджет. Инициатива, внедренная Кабмином Яценюка по требованию МВФ, ухудшила и без того далеко не идеальное финансовое состояние предприятий АПК, подрываемого, помимо всего остального, кабальными процентными ставками по кредитам, составляющими около 25%.

Стоимость же весенней посевной кампании-2016, согласно данных «Украинского клуба аграрного бизнеса» (УАКБ) выросла на 34% в связи с девальвацией гривны и повышением арендной платы за землю. В свою очередь, «потяжелевшие» ценники украинцы увидят в магазинах уже осенью.

Не лучше обстоят дела и с поставками за рубеж с/х продукции, чья доля в структуре экспорта товаров выросла с 27% в 2013 до 38% в 2015. При растущих физических объемах поставок на внешние рынки валютная выручка от аграрного экспорта сокращается в связи с падением биржевых цен на сырьевые товары: 2013 – $17 млрд, 2014 – $16,7 млрд, 2015 – $14,6 млрд. Основным рынком сбыта стала Азия (прежде всего Китай и страны Ближнего Востока), чей удельный вес в структуре экспорта вырос за два года с 36,5% до 47%.

Одновременно с этим уменьшается экспорт как в страны Евросоюза (квоты на беспошлинные поставки предельно ограничены), так и в страны СНГ, особенно в Россию – Москва с 1.01.2016 ввела продовольственное эмбарго против Украины, что стало ответной мерой на введение Киевом антироссийских санкций и имплементацию Договора об ассоциации с ЕС в полном объеме. Заметим, что ранее обсуждалась идея о создании зернового картеля в составе Украины, России и Казахстана, что позволило бы влиять на ценовую конъюнктуру мирового рынка, однако Киев предпочел высокоубыточную «евроинтеграцию».

Киев также лишился 5-миллионного рынка сбыта для продукции отечественных фермеров, заблокировав торговлю с половиной Донбасса, Крымом и Приднестровьем. Убытки от подобной государственной политики исчисляются сотнями миллионов долларов.

Далее. Вызывает опасение изменение товарной структуры экспорта – доля готовых продуктов питания за два года снизилась с 21% до 17%, в то же время растут продажи за рубеж семян подсолнуха (и масла из них), выращивание которых сильно истощает почву.

Что касается качества украинской продукции, то оно вызывает определенные вопросы. Так, несколько месяцев назад экспорт меда в Чехию оказался заблокированным из-за обнаружения следов антибиотиков, а Израиль ввел запрет на поставки яиц ввиду наличия в них бактерий сальмонеллы. Еще одна «зрада» пришла, откуда не ждали – Молдова ограничила ввоз украинских продуктов питания квотами и повышением пошлин.

Резюмируя, отметим, что в условиях мирового продовольственного кризиса, располагая 25% мирового чернозема, Украина не смогла ни обеспечить собственную продовольственную безопасность, ни стать весомым игроком на мировом аграрном рынке.

«Команда европейских профессионалов» довела ситуацию до того, что уделом Украины стала торговля дешевым аграрным сырьем по ценам, диктуемым извне. Впрочем, потенциал украинского АПК по-прежнему велик – задача по его реализации будет поставлена уже перед новой властью.