|
Правительство подготовило новую энергостратегию. На сей раз
столбовую дорогу развития энергетики нарисовали до 2035 года. Какими
неожиданностями порадуют? И главное — что будет с тарифами?
Есть гигаватт
В конце апреля глобальную стратегию развития энергетики представили
правительственной комиссии во главе с известным знатоком энергетических
проблем
вице-премьером Дворковичем. Надо сказать,
Аркадию Владимировичу выпала непростая роль, поскольку ему придётся
сводить и поддерживать далеко не только энергетические балансы. Заодно
ведомственные и
лоббистско-отраслевые. В целом ситуация
такова. Российская энергетика — одна из немногих отраслей, которые
неплохо чувствуют себя в кризис. Ещё 10 лет назад производство энергии
в России превысило 1 трлн кВт/ч, то есть вернулось к лучшим показателям
советских времён. К 2014 г. выпуск энергии добрался до 1,065 трлн кВт/ч,
и даже в непростом 2015 г. мы удержались на планке выше триллиона. При
этом особенно отличились атомщики. В 2015 г. они и вовсе поставили
исторический рекорд. АЭС России произвели рекордное количество
электроэнергии за всю историю российской атомной промышленности.
За прошлый год 10 российских АЭС выработали 17% всей энергии, ядерные
реакторы выжали 195 млрд кВт/ч. Это на 6 млрд кВт/ч выше годового плана.
Эти успехи не только вызвали резкий прилив радости в профильном
министерстве. Атомщикам удалось сильно перетянуть на себя ведомственное
энергетическое одеяло. В результате в глобальную стратегию развития
отрасли на ближайшие 20 лет, которую под покровом строжайшей секретности
последний год рисовали в кабинетах Минэнерго, попал пункт об особой
значимости ядерной энергетики. По плану общие мощности российских АЭС
к 2035 г. должны вырасти ещё на 10,5 гигаватт. В строй должны вступить
шесть новых АЭС, которые увеличат общую мощность ядерной энергетики
на треть. Уже в 2017 г. будет сдан первый блок Балтийской станции, в
2017—2019 гг. начнут работу три новых блока Ленинградской
АЭС-2, также в
2016—2017 гг. добавятся реакторы Новоростовской и Нововоронежской АЭС. Ранее число
энергоблоков в России падало с 1988 по 2000 г. и стояло на месте до 2010
года. Всё это резко увеличит и вес, и доходы атомщиков в разрезе общего
энергетического пирога. Интрига в том, что ядерный разворот вызвал
ревность остальной части энергетического сообщества.
Как-никак, кроме ядерной энергетики есть ещё гидро, ТЭЦ
и т. д. Также в РФ постепенно набирает силу пока ещё маломощное зелёное
энергетическое лобби. Между тем поляна у всех, по сути, одна, поскольку
потребителю без разницы, каким именно способом сгенерированы купленные
им киловатты. В общем, та часть энергоиндустрии, которую называют
тепловой генерацией, возмутилась и стала тянуть на себя. Поскольку,
согласно плану, к 2035 г. доля ТЭЦ упадёт с нынешних 35 до 29%. При этом
за 20 лет в стране всё же введут 67,7 ГВт новых тепловых мощностей,
но работы прекратят десятки старых станций общей мощностью 54 ГВт. Это
и возмутило тепловую часть индустрии. Как объясняют в кулуарах
отраслевые эксперты, представляющий традиционную энергетику «Совет
производителей энергии» прямым текстом завил Дворковичу, мол, АЭС и без
того активно выдавливают тепловые станции с рынка, дальше терпеть
не будем. Совет потребовал от правительства ограничить производство
атомной энергии, заморозив его на нынешнем уровне.
Электрические крепости
Пока лоббисты бодаются, не помешает отвлечься от внутренних склок
и выяснить, что будет с российской энергетикой как таковой. Прежде всего
нынешняя стратегия ни много ни мало уже пятая за последние несколько
лет. Грандиозные планы то и дело меняются, одно остаётся неизменным. Это
невероятные, сногсшибательные суммы инвестиций в отрасль. Речь о сумме
в 11,2 трлн рублей. Что само по себе замечательно, если бы не тянуло
за собой санкционированный сверху сумасшедший рост цен. За последние 10
лет энерготарифы выросли почти в девять раз. Взамен чиновники обещали
провести модернизацию отрасли. Сделано действительно немало,
за десятилетку обновили более 60% станций. С другой стороны, в программе
обнаружился крупный просчёт. Когда правительство закладывало громадные
инвестиции в новые мощности, которые затем вылились в резкий рост
тарифов, предполагалось, что потребление энергии в РФ будет расти
быстрее, чем экономика. На деле же оказалось, что в
2010—2015 гг. энергопотребление росло в 3,5 раза медленнее, чем ВВП. Глядя на всё
более сумасшедшие цифры в счетах за свет, и предприятия, и население
резко научились экономить. Проще говоря, с задачей обновить мощности
справились, но забыли о главном — о потребителе. Итогом такой политики
стало повсеместное строительство энергетических крепостей. Так
специалисты называют крупные автономные системы с собственной
генерацией. Ещё три года назад правительство обратило внимание
на ненормально, немыслимо высокие темпы, которыми растёт импорт
в РФ китайских газовых и дизельных электрогенераторов. Эти недешёвые
машины завозят сотнями тысяч в год. По самым скромным подсчётам, общая
мощность завезённых микроэлектростанций достигла 4 ГВт. Ни много ни мало
три Красноярских ГРЭС. Стали копать, в чём причина. Оказалось,
за последние пять лет в РФ построено более 50 тыс. малых частных
электростанций. Их совокупная мощность достигла почти десятой части
от общей мощности энергетики. Тут у чиновников и наступило просветление.
В ряде регионов, особенно на Урале и Дальнем Востоке, стоимость
электроэнергии для предприятий оказалась зашкаливающе высокой. Там
с коммерческих организаций дерут по 7–14 руб. за кВт/час. Сумма
настолько неадекватная, что стало выгодно ставить собственные станции.
Всё это к тому, что тарифы на электроэнергию уже завышены до безумия.
Их дальнейший рост может спровоцировать распад единой энергосистемы.
На деле мощностей сейчас хватает с запасом, да и экономика научилась
экономить. Скорее всего, при любом росте ВВП до 2035 г. реальное
потребление энергии вырастет незначительно. Вот о чём в первую очередь
нужно думать авторам бесконечных генеральных схем, энергетических
стратегий и прочих концепций развития энергетики на сто лет вперёд.
Планы могут быть насколько угодно красивые. Но сейчас нужно озаботиться
в первую очередь тем, как сделать энергию доступнее, сильно доступнее
для потребителей. Потому что ни у населения, ни у промышленности сейчас
нет средств, чтобы оплачивать чужой, к тому же слишком дорогой
энергетический банкет.
Константин Гурдин
«Аргументы недели»
Вернуться назад
|
