Пищевой кордон РФ как реакция на санкции ЕС и США

Россия приступает к ответным мерам против западных «партнеров»: два ключевых российских ведомства, контролирующих оборот пищевой продукции на уровне сырья (Россельхознадзор) и готовой продукции (Роспотребнадзор), в течение последних двух недель заявили о введенных и планируемых запретах на поставки продуктов питания из Украины, Молдавии и ЕС. Вскоре под запретом может оказаться и импорт из США. Представители европейских властей, прежде всего минсельхоз Польши, назвали это «политическими репрессиями», связанными с санкциями Евросоюза.

Претензии российских органов к безопасности и качеству поступающих из этих стран продуктов питания звучат давно. В рабочем порядке Россельхознадзор и Роспотребнадзор не раз вводили ограничения на ввоз некоторых видов продукции из ряда стран.

В список Роспотребнадзора в свое время попали грузинская минеральная вода «Боржоми», украинские конфеты Roshen, литовские сыры «Сваля», «Рокишкио» и многое другое. В перечне Россельхознадзора более десяти лет назад оказывались куриные окорочка из США, в 2006г. - голландские тюльпаны и затем другая растительная продукция из ЕС.

Уже к 1 августа 2014 года образовался список новых ограничений в адрес поставщиков из ЕС, а также Украины и Молдавии.

Из Украины запрещено с этой даты ввозить в РФ подсолнечник, кукурузную крупу, соевые бобы и шрот (жмых) из-за множественных случаев обнаружения карантинных вредителей. С 28 июля введен запрет на импорт в РФ украинского молока и молочной продукции. В них были обнаружены вредные вещества, включая антибиотики тетрациклиновой группы, соли тяжелых металлов и патогенные микроорганизмы.

С 29 июля также заблокирован импорт овощных, фруктовых и рыбных консервов из Украины, так как они были неверно маркированы. Под запретом оказалась и украинская соковая продукция, в том числе для детского питания. Она не проходила госрегистрацию на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Ранее были также введены запреты на импорт в Россию украинских сыров, картофеля (из-за вредителя - золотой нематоды) и свинины из-за угрозы распространения африканской чумы свиней.

Молдавия с 18 июля не может ввозить в Россию свежие фрукты, а Польша с 1 августа из-за вредителя плодожорки и пестицидов - практически все основные экспортные группы фруктов и овощей, включая яблоки, груши, вишню, черешню, персики, сливу и капусту.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил, что ведомство сейчас собирает доказательную базу по всем случаям поставок европейской продукции с карантинными для России объектами, чтобы оценить существующие для России риски. В ближайшее время будут проведены консультации с фитосанитарными службами Еврокомиссии и отдельных стран Евросоюза, передает ИТАР-ТАСС.

Если массив данных будет обширным, и служба не получит понятных ответов от коллег из ЕС, то ввоз всей растительной продукции из стран Евросоюза может быть запрещен.

«Последние случаи (обнаружения вредителей в растительной продукции стран ЕС) могут говорить о том, что европейская система обеспечения карантинной безопасности не работает», - подчеркнул Данкверт.

В ведомстве упоминают и претензии к фруктам из Греции (их поставки на днях могут быть также ограничены), а также ранее введенный запрет на поставки картофеля из Нидерландов.

Масштаб последствий для импортеров

Ограничения российских служб затрагивают поставки продукции на миллиарды долларов. Так, только овощей и фруктов из Европы ввозится почти на 2,5 млрд долларов в год.

По данным Федеральной таможенной службы, в прошлом году страны ЕС поставили в Россию овощей на общую сумму порядка 935 млн долларов, фруктов - на 1,52 млрд долларов. Например, только Польша в связи с новыми запретами потеряет около 1 млрд евро. По данным Руспродсоюза, это порядка 20% от общего объема поставок в Россию всей плодоовощной продукции.

Польша является крупнейшим поставщиком яблок на российский рынок, в эконом-категории занимает почти 50% розницы. Безусловно, розничный рынок России испытает некоторое неудобство, но готов быстро заместить этот объем яблоками из Израиля, Турции, Аргентины, Бразилии, Ирана, Китая и Таджикистана, сказали опрошенные ритейлеры.

Молдавия - второй по величине после Польши поставщик яблок в РФ - из-за блокировки поставок в Россию уже обратилась за финансовой поддержкой во Всемирный банк, чтобы компенсировать потери фермеров на 150 млн долларов от запрета на экспорт сельхозпродукции в Россию.

Еврокомиссия назвала «полной неожиданностью» введенные в отношении Польши запреты и пообещала «внимательно изучить» основания для российского эмбарго и сформулировать обращение в ВТО.

В этой связи постпред России при ЕС Владимир Чижов заявил, что вопросы ветеринарных и фитосанитарных норм «не входят в компетенцию ВТО, поскольку связаны не столько с проблемами торговли, сколько с проблематикой здравоохранения».