Генпрокуратура выявила многочисленные нарушения при расходовании средств фондом "Сколково"

МОСКВА, 30 октября. /ИТАР-ТАСС/. Генпрокуратура РФ выявила многочисленные нарушения при создании инновационного центра "Сколково", сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе ведомства.

"Генеральной прокуратурой проверена некоммерческая организация "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" (Фонд "Сколково") и ее дочерние компании, в которых выявлены грубые нарушения законодательства при реализации проекта создания инновационного центра", - сказал представитель Генпрокуратуры.

Он пояснил, что вопреки федеральному закону "Об инновационном центре "Сколково" фондом не обеспечены должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба как самому фонду, так и интересам государства.

"Генеральной прокуратурой предложено министру финансов РФ принять меры к повышению результативности и соблюдению целевого характера при расходовании Фондом выделенных бюджетных средств, а руководителю ФНС - обратить особое внимание на проведение проверок участников проекта, воспользовавшихся правом на льготное налогообложение", - сообщили в Генпрокуратуре.

Фонд "Сколково" из 50 млрд бюджетных рублей 22 млрд разместил на депозитах и направил на покупку ценных бумаг по низким ставкам, сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры.

"В нарушение ст. 1 и ст. 309 Гражданского кодекса отдельные лица, участвующие в реализации проекта, в гражданских правоотношениях действовали недобросовестно, свои обязанности исполняли ненадлежащим образом", - сказал представитель Генпрокуратуры.

В 2010-2012 годах фонду в условиях отсутствующего бюджетного контроля и без утвержденных конкретных целевых показателей его деятельности выделено около 50 млрд рублей.

"Опережающее финансирование и отсутствие порядка использования временно свободных денежных средств, привело к тому, что Фондом более 22 млрд рублей из федерального бюджета размещались на депозитах, направлялись на приобретение векселей (ценных бумаг) по процентной ставке значительно ниже ставки рефинансирования Центрального банка РФ, а также размещались на депозитах, под низкие процентные ставки, в интересах коммерческого банка", - сообщили в Генпрокуратуре по итогам проверок.

Нецелевое использование 125 млрд рублей

Генпрокуратура РФ заявляет об угрозе нецелевого использования фондом "Сколково" более 125 млрд рублей из федерального бюджета.

"...Факты в сочетании с установленным законом принципом экстерриториальности деятельности Фонда позволили сделать вывод об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств в сумме более 125 млрд рублей, планируемых к выделению в рамках государственной целевой подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково", - подчеркнули в Генпрокуратуре.

"В связи с этим Генпрокуратурой руководителю Фонда внесено представление, в котором поставлен вопрос о возмещении причиненного ущерба, устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности", - сказали в ведомстве.

В то же время в Генпрокуратуре сообщили, что Фондом приняты определенные организационно-распорядительные меры, в том числе разработан и утвержден ряд необходимых документов, установлен принцип возвратности грантов, закреплена гражданско-правовая ответственность грантополучателей, запланированы их выездные проверки.

"Кроме того, возмещено 15 млн рублей ущерба по договорам на создание рекламных видеоматериалов, прекращены выплаты на сумму более 300 млн рублей по итогам проверки сметной стоимости ряда работ, в суды заявлены иски о взыскании 30 млн рублей ущерба", - сообщили в Генпрокуратуре.

"Двум вице-президентам Фонда за ненадлежащее организационное руководство и координацию деятельности по реализации проекта "Сколково" объявлены выговоры", - подчеркнули в надзорном ведомстве.

Генеральная прокуратура РФ установила контроль за возмещением причиненного государству и Фонду ущерба.

Личная заинтересованность в грантах

Массовые и систематические нарушения при распределении грантов фондом "Сколково" также выявлены в результате проверки.

"Без экспертизы обоснованности заявок выделено 17 грантов на сумму 3,6 млрд рублей, по трем из которых члены грантового комитета, в том числе президент фонда имели личную заинтересованность", - сообщили сегодня ИТАР-ТАСС в пресс-службе Генпрокуратуры.

Завышение стоимости работ

1 марта прошлого года фонд заключил два договора на создание рекламных видеоматериалов продолжительностью 60 секунд, 30 секунд и 10 секунд общей стоимостью 54 млн рублей. "Согласно проведенному исследованию рыночная стоимость выполненных работ не превышает 5 млн рублей. В результате завышения цены договоров Фонду причинен ущерб в сумме 49 млн рублей", - сообщили в Генпрокуратуре.

Кроме того, только на консультационные услуги заключено более 200 договоров общей стоимостью 600 млрд рублей. "При этом выявлены факты завышения стоимости выполненных работ, что причинило ущерб в размере свыше 400 млн рублей", - добавили в ведомстве.

Обыски и проверки в "Сколково"

Обыски в центральном офисе фонда на Краснопресненской набережной проводились в апреле в рамках расследования уголовного дела в отношении бывшего директора департамента финансов фонда "Сколково" Кирилла Луговцева, генерального директора таможенно-финансовой компании "Сколково" Владимира Хохлова и других лиц, подозреваемых в хищении почти 24 млн рублей, выделенных фонду из бюджета РФ.

В 2011 году фондом была создана дочерняя компания ООО "ТФК Сколково", в задачу которой входило оформление таможенных грузов, предназначенных для развития наукограда. "Кроме того, как установлено следствием, за два года существования ТФК "Сколково", штат которой составлял порядка 10 человек с заработной платой от 300 до 600 тыс. рублей ежемесячно, была проведена всего одна таможенная операция", - сообщили в СК.

В феврале 2013 года Следственный комитет заявил о начале проверки информации о нецелевом расходовании фондом "Сколково" 3,5 млрд рублей. 18 апреля в фонде начались обыски. Возбуждено уголовное дело. Основанием для возбуждения дела стали материалы Счетной палаты и ФСБ России. Следствием также проверяется и факт перечисления фондом в виде гранта более 400 млн рублей организации, которая не являлась участником проекта "Сколково".