Суммы долговых обязательств некоторых субъектов РФ перед банками настолько велики, что в скором будущем этим регионам СМИ предрекают банкротство. Несмотря на это, муниципальные власти продолжают набирать кредиты.
За последнюю неделю миллиардные займы сделали правительства Нижегородской, Мурманской, Омской областей, а в руководстве Карелии говорят о возможном банкротстве республики. Госдолг региона к 2015 году может полностью превысить доход местного бюджета. В следующем году доходы субъекта составят 19 млрд рублей, а расходы — более 22 млрд. Такое положение дел в Карелии сложилось, по мнению экономистов, отчасти из-за проблем на крупных предприятиях, но в большей степени виной всему стала незаинтересованность властей республики в создании благоприятных условий для инвестиций.
Стоит отметить, что официально такого правового статуса — регион-банкрот — в России нет. Но существует предусмотренная законодательством возможность введения режима временной администрации.
Карелия — не единственный регион, оказавшийся в сложной финансовой ситуации. Правительство Нижегородской области планирует взять сразу девять кредитов, на общую сумму свыше 3,2 млрд рублей. Сейчас сумма госдолга региона составляет 42 млрд рублей. Запланированные доходы бюджета — 108,2 млрд. Также 13 тендеров по кредитованию в ближайшее время намерены провести власти Омской области. Общая сумма долгов региона перед банками сейчас достигает почти 4 млрд рублей. В сентябре достиг пика госдолг Брянской области. За этот год он вырос почти на 2 млрд рублей и составил 8,4 млрд. Дефицит регионального бюджета Мурманской области в текущем году превысит 8 млрд. рублей. При этом регион на этой неделе взял ещё полуторамиллиардный кредит у Сбербанка.
Замминистра финансов Мурманской области Анна Уварова не видит в займах ничего плохого. По её словам, сумма долга не является критичной. «У нас соблюдается норма бюджетного кодекса о том, что госдолг не может быть больше, чем собственные доходы. Мы берём кредиты для погашения кассового разрыва, чтобы финансировать расходы бюджета. Любой кредит, конечно, всегда настораживает, и хотелось бы жить по доходам. Но принимаем мы те расходные обязательства, которые на нас вешают. У нас доходная база не растёт так, как у федерального бюджета», — цитирует замминистра газета «Известия».
Чрезмерные расходы, избыточные заимствования на внутреннем долговом рынке, отсутствие работы по повышению инвестиционного климата — вот главные причины, которые приводят регионы к банкротству, заявил «РГ» советник Института современного развития Никита Масленников.
Экономист, учредитель Научно-исследовательского центра «Неокономика» Олег Григорьев рассказал «Однако» о причинах такого положения дел.
— Например, из-за повышения зарплат бюджетникам. Это же делается за счёт местного бюджета. А денег нет. Не выполнять указ президента нельзя, значит надо брать в долг и надеяться на лучшее.
После кризиса говорили, что экономика вырастет на 4–5% в год. Было время, она росла у нас на 8%. Вот думали, что может на 4–5 расти. Но она не то что не растёт — она входит в стагнацию. Доходов нет, а обязательства уже расписаны. У нас регионы сидят на дотациях Минфина. А тут федеральный бюджет урезается. Это не значит, что денег в стране нет. Просто надо от неэффективных расходов отказаться. Олимпиада в Сочи? Ну, от этого мы уже не открестимся. Чемпионат мира по футболу — зачем? Экспо в Екатеринбурге, и такого полно. А сколько денег своровали на АТЭС! Ведь там уйма денег разворована, но мы об этом узнаем через полтора года. Пройдёт олимпиада — узнаем. Выход один — взять под контроль и эффективней расходовать деньги бюджета.
По данным Минфина РФ на 1 августа 2013 года, лидерами по госдолгу среди регионов России стали: Москва — 176 млрд, Нижегородская область — 42 млрд, Саратовская область — 40,8 млрд, Кемеровская область — 32,4 млрд, Красноярский край — 31,4 млрд.