ЕС начал первый спор с Россией во Всемирной торговой организации (“Euractiv.com”, Европейский Союз)

Европейский Союз начал свой первый официальный торговый спор с Россией во Всемирной торговой организации вчера (9 июля), менее чем через год после того, как Москва вступила в этот торговый клуб.

ЕС заявил в ВТО, что он считает, что Россия незаконно защищает своих автопроизводителей посредством утилизационного сбора, введенного на импортируемые машины, и что он перестал надеяться, что Москва изменит закон.

"Европейская комиссия использовала все дипломатические каналы в течение почти года, чтобы найти решение с нашими российскими партнерами по этому вопросу, но безрезультатно. Этот сбор несовместим с самым элементарным правилом ВТО, запрещающим дискриминацию против и между импортом", - сказано в заявлении комиссара ЕС по торговле Карела Де Гюхта.

Торговые представители США в Вашингтоне заявили, что они также обеспокоены в связи с утилизационным сбором, который Россия ввела на машины.

"На сегодняшний день Россия не предприняла конкретных действий, чтобы рассеять наши опасения. Мы продолжаем внимательно наблюдать за этим вопросом, чтобы решить о наших следующих шагах", - сказала Андреа Мид, пресс-секретарь Офиса Торгового представителя США.

Этот спор происходит вслед за неоднократными предупреждениями из Брюсселя в отношении того, что он считает несоблюдением Россией правил и громким несогласием в России по поводу ценности нахождения в ВТО вообще.

Членство в ВТО является соглашением, при котором издержки выполнения жестких требований компенсируются получением доступа к глобально регулируемому рынку с гарантиями против протекционизма.

Критики России говорят, что она никогда не выполняла своих обязательств, и автомобильный сбор, введенный через девять дней после вступления России в ВТО, является одной из массы противоречащих правилам мер экономической политики в отношении различных товаров - от алкогольных напитков до зерноуборочных комбайнов.

Импортирование машины в Россию включает оплату сбора для покрытия будущих расходов на ее утилизацию - это вид экологического налога. Однако в отношении машин, производимых внутри России, такой сбор не применяется, что по мнению ЕС по сути является импортной пошлиной.

Снижение импортных тарифов на машины было основным камнем преткновения во время 18-летних переговоров России о вступлении в ВТО. Москва согласилась сделать это, но ЕС говорит, что утилизационный сбор, собираемый заранее, при ввозе машин, фактически сводит на нет снижение тарифов.

Обеспокоенность Японии и США

ЕС говорит, что этот сбор оказывает серьезное воздействие на его ежегодный экспорт в 10 миллиардов евро (12,9 миллиардов долларов), и утверждает, что по собственным оценкам России сбор дает 1,3 миллиардов евро поступлений в российскую государственную казну.

"Мы бы хотели надеяться, что все можно было бы решить по-иному", - сказал Франк Шауфф, глава Ассоциации европейского бизнеса в России. "У нас нет иллюзий по поводу процедуры разрешения споров в ВТО, которая может занять годы".

Российское Министерство экономики заявило, что его предупреждали о возможном торговом споре с ЕС после того, как российский парламент не смог принять поправки по утилизационному сбору до того, как он отправился на летние каникулы на прошлой неделе.

По правилам ВТО у России есть 60 дней, чтобы снять озабоченность ЕС в связи с утилизационным сбором, изменив или объяснив свою политику. После этого ЕС может попросить ВТО рассмотреть этот спор, что может вынудить Россию изменить ее правила или же столкнуться с торговыми санкциями.

Другие члены торгового клуба также с подозрением относятся к приверженности России правилам ВТО, в которой она пока еще не назначила своего посла.

В прошлом месяце Конгресс США попросил Торгового представителя США проинформировать снова через шесть месяцев о соблюдении Москвой правил ВТО и продолжать информировать их ежегодно. Торговый представитель США заявил, что он "использует все соответствующие средства", от дипломатии до разбирательства в суде ВТО.

Япония, Соединенные Штаты и ЕС должны вместе рассказать о своей обеспокоенности по поводу России на заседании ВТО в четверг.

Испорченное настроение в Женеве контрастирует с оптимизмом на момент вступления России в ВТО в августе прошлого года, когда потенциальные выгоды от принятия в клуб крупнейшей экономики, которая все еще не являлась его членом, вызывал сравнения с вступлением Китая в 2001 году.

Но Китаю, который с выгодой пользовался торговым бумом после соглашения на правила ВТО, понадобилось более двух лет, чтобы вызвать первый торговый спор. У России на это ушло менее 11 месяцев.

Россия предупреждала Европейский Союз в прошлом, что у нее есть собственная обеспокоенность в отношении мер экономической политики ЕС, включая ограничения на контроль "Газпромом" его европейских трубопроводных активов.

EurActiv.com вместе с Reuters