Власть трубы “Газпрома”

Евросоюз пытается противостоять власти “Газпрома” и тому, что Россия диктует свои правила, поставляя газ в страны ЕС и на Украину, пишет газета Frankfurter Allgemeine Zeitung.

В комментарии “Власть, которая выходит из трубы”, опубликованном 7 июля на сайте газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung (faz.net), Конрад Шуллер (Konrad Schuller) и Беньямин Трибе (Benjamin Triebe), в частности, пишут:

“Россия доказала, что знает, как использовать свою газовую монополию. Что это значит, испытала с тех пор на собственном опыте не только Украина. Эстония, Латвия и Литва, которые также принадлежали к советской империи до 1991 года, оказались под давлением.

Как отмечается в майском докладе Еврокомиссии, эти страны платят за российский газ на 35 процентов больше, чем Германия. В мае президент Литвы Даля Грибаускайте заявила, что Россия “использует свои энергетические ресурсы как средство давления – не только экономическое, но и политическое”.

Честолюбие контролируемого государством концерна “Газпрома” не ограничивается Украиной и странами Балтии. На юге Европы главным стратегическим проектом “Газпрома” являетсягазопровод “Южный поток”, который пройдет по дну Черного моря и должен связать юг России с Балканами. <…>

Как заявил “Газпром”, проект призван гарантировать поставки газа в Европу и сделать неэффективными препятствия со стороны “не всегда предсказуемо поступающих транзитных стран”. “Газпром” взял эту нагрузку на себя, чтобы улучшить безопасность поставок в Европу.

В Европе такие заверения убеждают не всех. Особенно новые члены ЕС с востока континента призывают к проведению общей политики, чтобы совместно противостоять той власти, которая идет из труб.

В Брюсселе это послание приняли, как показывает неофициальный документ Еврокомиссии. В нем речь идет о том, что ряд государств-членов ЕС зависят от “российского поставщика газа”, формула цены которого, “возможно, не всегда соответствует рыночным принципам”. В переводе с осторожного дипломатического языка это означает то, что в Брюсселе можно услышать в разговоре с глазу на глаз: “Газпром” давит на европейские страны, а ЕС готов на это реагировать.

Оружие Брюсселя – конкуренция. В ЕС считают, что у “Газпрома” должны появиться конкуренты, тогда концерн снизит свои монопольно устанавливаемые цены: “Если они затем будут пытаться играть в игры, мы сможем что-то сделать, потому что на открытом рынке у каждого могут появиться альтернативы”. “Открытый рынок” означает введение новых маршрутов поставок.

Например, “Южный газовый коридор”, соединяющий азербайджанское месторождение “Шах-Дениз” в Каспийском море с нынешней зоной влияния “Газпрома” на Балканах с помощью запланированного трубопровода TANAP, который будет проходить по территории Турции.

Не менее важным фактором, чем газопровод TANAP, является соблюдение европейских правил. Доминирующие положение “Газпрома” на рынке выражается не только в том, что концерн выступает монопольным поставщиком газа “энергетическим островкам”, таким, как страны Балтии, но и в том, что он является совладельцем местных энергетических компаний и газопроводных сетей.

ЕС, однако, принял пакет нормативных актов под названием “Третий энергетический пакет”. Он обязывает владельцев газопроводов предоставлять их в распоряжение любых других поставщиков голубого топлива. Владельцев можно даже заставить продать свои газопроводные сети. Кроме того, Еврокомиссия в сентябре 2012 года начала расследование в отношении “Газпрома” по подозрению в злоупотреблении доминирующим положением на газовом рынке