Правительство и его новый план приватизации: оно говорит, что это ради людей

Правительство и его новый план приватизации: оно говорит, что это ради людей

Правительство рассмотрело сегодня, 27 июня, план приватизации госпредприятий на 2014–2016 годы. Основная цель, которая при этом декларируется, — пополнение доходов федерального бюджета. Об этом заявила вице-премьер Ольга Голодец, курирующая социальные вопросы: «Я предлагаю, утверждая этот документ (план приватизации. — Прим. ред.), сделать ещё один параллельный список первой очереди, чтобы мы могли предложить для пополнения нашей казны». Также она предложила «двигаться более интенсивно в этом направлении и ставить более амбициозные задачи».

Итак, согласно плану в следующем 2014 году государство приватизирует госсобственность на 180 млрд рублей (вернее, на сколько приватизирует, — неизвестно, но намерено получить столько). Основной сделкой является продажа акций «Ростелекома». В 2015 году планируется получить прибыль от приватизации в размере 140 млрд рублей, в основном за счёт продажи акций ВТБ, а в 2016 году — 300 млрд рублей отчасти с продажи акций РЖД. В целом же, по расчётам МЭР РФ, этот проект в ближайшие три года «принесёт более 1,7 трлн рублей».

Слова вице-премьера продолжают мысль, высказанную премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым, который в своей речи настаивал на полном выполнении плана приватизации. Тот факт, что до сих пор для его выполнения сделано относительно мало, Медведев связывает с тем, что многие госчиновники лоббируют задержки реализации плана. Премьер подчеркнул, что в России «не социалистическая и не плановая экономика», поэтому, по его словам, приватизация «прежде всего, является ориентиром того, как будет развиваться наша экономика». Также чиновник поддержал отмену некоторых ограничений, взятых на себя правительством в плане приватизации. Он полагает, что в нынешней экономической ситуации они излишни. Медведев предъявляет некоторые требования к будущим собственникам госпредприятий: они должны совершить покупку по максимальной цене и руководить своими приобретениями максимально эффективно.

Презентовал прогнозный план приватизации госимущества новый глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев. По его словам, в ближайшие три года планируется приватизировать более 1,2 тысячи предприятий с государственным участием. «Из относящихся к реестру федеральной собственности более 2 тысяч, а точнее — 2 337 акционерных обществ, предполагается к приватизации более 1,2 тысячи (1201 общество), в том числе 765 — это переходящий остаток из прежней программы приватизации, 436 — это новые объекты», — заявил министр. Из 1800 ФГУП будет переведено в частную собственность более 600. Также Улюкаев рассказал, какие предприятия не будут приватизированы и по каким причинам.

«Ростелеком» продадут не раньше 2014 года

Как заявила замглавы Минэкономразвития РФ, руководитель Росимущества Ольга Дергунова, на подготовку «Ростелекома» к приватизации требуется не менее полугода. Это основная причина того, что сделка не будет проведена ранее 2014 года. Предполагается, что после объединения со «Связьинвестом» государство будет обладать 50% акций плюс ещё одна. Полностью государство выйдет из состава собственников к 2016 году, оставив за собой одну золотую акцию.

По словам Дергуновой, слияние завершится в конце июня, а к осени объединённая компания будет готова к разговору о приватизации.

Приватизация «Совкомфлота» отложена

Также до 2014 года МЭР просит отложить приватизацию «Совкомфлота», поскольку предприятие недооценено на рынке. Кроме того, рыночная ситуация не располагает пока к резким движениям. Несмотря на то, что уже сейчас компания готова к размещению приватизации 25% акций, Ольга Дергунова не рекомендует торопиться: «Состояние рынков на сегодняшний день такое, что мы рекомендуем к включению компании в план приватизации 2014–2016 годов, ожидая, что если улучшения будут, провести приватизацию в 2014 году». Минэкономразвития планирует приватизировать к 2016 году 75% акций, оставив 25% плюс одну акцию в распоряжении государства.

«РусГидро» нужно время для капитализации

В действующей сегодня программе приватизации госпредприятий планируется к 2016 году полностью приватизировать компанию «РусГидро», однако Минэкономразвития настоятельно не рекомендует это делать. По словам руководителя Росимущества, компания недооценена, и вернуть капитализацию 40 млрд долларов, о которой президент РФ Владимир Путин говорил как о справедливой, возможно только к 2016 году. «Поэтому мы считаем, что для неухудшения положения компании и справедливой стоимости можно успеть сократить долю государства до 50% плюс одна акция и затем уже принимать решение о дальнейшем развитии компании», — заявила Ольга Дергунова. Сейчас государству принадлежит 67% компании.

«Зарубежнефть» приватизируют на 10%

До конца 2016 года предприятие планируется приватизировать на 10%. Об этом также сообщила Дергунова. По её словам, здесь следует действовать, как в случае с РЖД, «для улучшения корпоративного управления, получения дополнительных длинных денег для компании». По плану к 2020 году присутствие государства снизится в этой компании до 50% акций. Однако структура сделки ещё не обсуждалась.

Институты развития вместо компаний

Россельхозбанк и «Росагролизинг» теперь вообще не планируется приватизировать. Об этом заявил Алексей Улюкаев. По его словам, нужно будет «выработать специальный план по их реструктуризации и возможности превращения их в институт развития». Также необходимо отделить бизнес-составляющую в этих организациях от функций госинститута.

380 млрд рублей от «Роснефтегаза» — нереально

По мнению Минфина, получить запланированные 380 млрд рублей дивидендов от «Роснефтегаза» едва ли реально. Об этом на заседании правительства заявил глава министерства Антон Силуанов. Он упомянул, что в прогнозах компании таких цифр нет. Бюджетные проектировки на три года предполагают поступление в бюджет 925 млн рублей от приватизации в целом. С учётом дивидендов от «Роснефтегаза» сумма составляет более 1 трлн рублей. Весь вопрос в реалистичности таких планов, заявил Силуанов. Однако добавил, что Минфин они вполне устраивают.

Сбербанк просят исключить из планов приватизации

Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что Центробанк не собирается сокращать свою долю в Сбербанке России. И так с момента последнего SPO она уменьшилась до 50% плюс одна акция. «Я просила бы из текстовой части прогнозного плана приватизации исключить позиции, касающиеся возможного изменения доли участия государства в капитале банков после 2016 года. Здесь предполагается возможность сокращения участия РФ в Сбербанке, планов таких у Центрального банка нет. Поэтому я просила бы этот момент исключить», — заявила Набиуллина.

Аэропорты будут приватизированы

Приватизация, по планам этого правительства, ждёт и аэропорты Внуково и Шереметьево. Об этом на мероприятии заявила Ольга Дергунова. Причём Росимущество допускает полный выход этих компаний из госсобственности. «Наша позиция по двум этим активам: необходимо сделать консолидацию периметра компаний и структурировать активы с тем, чтобы центры прибыли были в том числе и в компаниях, в которых акционером является государство», — резюмировала глава ведомства.

Напомним: недавно было принято решение о том, что алмазодобывающая компания «АЛРОСА» будет исключена из списка предприятий, подлежащих полной приватизации. Об этом заявил президент Республики Саха (Якутия) Егор Борисов.