Смена кадров необходима для оживления экономики РФ

Как ожидается, в Центробанке и Минэкономразвития может смениться руководство, а их полномочия перераспределены. От того, насколько быстро там завершат адаптационный период, зависит успех предполагаемых мер по оживлению экономического роста.

Назначение Алексея Улюкаева на пост главы МЭР будет позитивно воспринято экспертным и бизнес-сообществом

Как подтвердил накануне Росстат, в I квартале 2013 г. российская экономика выросла на 1,6% против 4,8% в аналогичном прошлогоднем периоде. Относительно IV квартала 2012 г. она сократилась на 16,4%.

На фоне таких показателей ведущиеся с конца 2012 г. дискуссии о том, как оживить экономический рост и какие меры необходимо принять для его стимулирования, представляются весьма актуальными.

Следствием этих дискуссий можно считать и вопрос о возможной смене главы Минэкономразвития в рамках анонсированной СМИ масштабной кадровой рокировки. В соответствии с замыслом должность советника президента РФ, которую ранее занимала Эльвира Набиуллина (с 25 июня она возглавит Центробанк), прочат нынешнему главе МЭР Андрею Белоусову, при том, что его место в МЭР займет первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, в свою очередь освободив кресло для Ксении Юдаевой, возглавляющей сейчас экспертный совет при президенте РФ.

Подобная перетасовка, полагает научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин, помогла бы новым руководителям лучше понимать задачи, стоящие перед партнерскими структурами. В результате для Набиуллиной оказалось бы естественным укреплять финансовую систему с оглядкой на известные проблемы развития экономика, а для Улюкаева – содействовать ускорению экономического роста, не забывая об инфляционных рисках.

Новые назначенцы, бесспорно, обладающие высоким профессиональным и управленческим опытом, могли бы поспособствовать принятию властями наиболее оптимальных решений, ориентированных на продвижение экономики страны в правильном направлении, пояснил “Вестям Экономика” Ясин.

Уже в ближайшем будущем, предупреждает управляющий директор Saxo Bank в России Игорь Домброван, в условиях завершения олимпийских строек в Сочи, вероятно, начнет сворачивать инвестиции в развитие производственных мощностей и бизнес. Тогда как отечественная экономика фактически подошла к своим локальным максимумам – об этом свидетельствует снижение темпов ее роста при высоких ценах на нефть, а также достаточно низкие показатели безработицы.

Эльвира Набиуллина возглавит Банк России уже в конце июня

"Очевидно, на нынешнем уровне развитие уже невозможно. Чтобы перейти на новый уровень и диверсифицировать экономику, необходимо осуществить структурные реформы, направленные на улучшение делового климата в стране, обеспечение защиты прав собственности и борьбы с коррупцией, а также усиление прозрачности финансовых рынков для внутренних и внешних инвесторов", - сказал Домброван.

По его словам, в сегодняшних обстоятельствах эффективность прочих предполагаемых мер по активизации экономического роста, вроде ослабления рубля, выглядит иллюзорной. Тогда как намеченные кадровые перемены по крайней мере помогли бы расшатать сложившуюся тупиковую ситуацию.

“Надо же с чего-то начинать”, - констатировал управляющий директор Saxo Bank в России. И в этой связи счел уместным назначение выходца из авторитетнейшей “кузницы кадров”, в качестве которой давно зарекомендовал себя ЦБ, на пост главы Минэкономразвития, также призванного осуществить назревшие преобразования.

На самом деле вопрос об упомянутой рокировке возник из-за того, что, вследствие перехода Эльвиры Набиуллиной в Центробанк со следующей недели, президент останется без экономического советника, уточнил первый исполнительный вице-президент РСПП, председатель совета Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев.

По его мнению, на эту роль вполне подходит Андрей Белоусов, с которым у Владимира Путина сложилось взаимопонимание еще в бытность премьер-министром, когда тот возглавлял департамент экономики и финансов в аппарате правительства. И назначение Алексея Улюкаева, за годы работы в Минфине и Центробанке доказавшего свой высокий профессионализм и способность решать текущие проблемы, с учетом интересов государства и ключевых задач, стоящих перед конкретным ведомством, также будет позитивно воспринято экспертным и бизнес-сообществом, предположил Мурычев.

При этом, добавил он, каждому надлежит заниматься своим делом. Так, МЭР следует озадачиться стимулированием развития экономики, а Центробанку – сосредоточиться на денежно-кредитной политике, впрочем, учитывая и долю собственной ответственности за ускорение экономического роста. С этой целью ЦБ мог бы пойти на определенное смягчение политики, предприняв снижение ставки РЕПО, более эффективное в данном случае, нежели уменьшение ставки рефинансирования.

Также, наверное, в сегодняшней тревожной ситуации замедления экономики для стимулирования ее роста можно было бы прибегнуть к плавному ослаблению национальной валюты до уровня в 33 руб. за доллар. Попутно необходимо было бы запустить и новые инвестпроекты, в первую очередь в сфере инфраструктуры и дорожного строительства, которые вытащили бы за собой целую цепочку прочих отраслей и помогли бы решить реальную проблему нехватки качественных современных дорог в стране. Еще одной очевидной мерой, ориентированной на активизацию бизнеса, стало бы ограничение роста тарифов уровнем инфляции, рассказал первый исполнительный вице-президент РСПП.

Теоретически перечисленные им меры могут быть задействованы уже в ближайшее время. К примеру, если последний прогноз МЭР по снижению инфляции в июне (до 0,4-0,5%) подтвердится, уже в июле совет директоров Центробанка мог бы предпринять снижение ставок. При том, что объявленная Минфином покупка валюты на рынке в августе, по расчетам его экспертов, неизбежно ослабит рубль (на 1-2 руб. за доллар). Свой вклад в экономический подъем, как ожидают некоторые аналитики, могло бы внести и ограничение роста тарифов, прежде всего на газ, причем не со следующего года, а уже с 1 июля.

Оперативность и адекватность ожидаемых решений, разумеется, будет зависеть и от того, насколько быстро в упомянутых ведомствах, пребывающих не только в ожидании смены руководства, но и перераспределения их полномочий, завершится адаптационный период. Пока же, например, в дополнение к запланированному присоединению Федеральной службы по финансовым рынкам к Центробанку, предпринимаются все новые попытки по расширению его функций. И едва правительство отклонило идею о наделении ЦБ также ответственностью за экономический рост, как сразу появилась другая – о передаче в ведение регулятора порядка 50% средств Фонда национального благосостояния. Их Минфин предложил инвестировать в более высокодоходные надежные бумаги, с тем чтобы вложить остальные деньги ФНБ в искомые длинные инфраструктурные проекты. Проработку второй задачи в этом случае, очевидно, поручат МЭР.

Наталья Приходко