Обзор российской прессы: Дворкович: два с небольшим процента - "это не дно, а такой аккуратный прогноз"

Фото ИТАР-ТАСС

Путин отменил вступление РФ в партнерство Открытых правительств в 2013 году; депутаты ограничат размер выходных пособий для компаний, подконтрольных государству, 12-18 окладами; в Гражданский кодекс вернут нормы об аффилированности; в России появится Миграционный кодекс

Под давлением, но в норме

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович высоко оценивает первый год работы правительства Дмитрия Медведева и считает достаточно эффективным взаимодействие кабинета с администрацией президента.

"Я считаю, что за год, который прошел, проделан большой объем работы и получены результаты по ряду направлений, хотя и не по всем", - сказал А.Дворкович в интервью "Российской газете".

Он не согласился с мнением о том, что правительство "трясет", однако признал, что оно находится "под постоянным давлением" из-за необходимости принимать сложные решения.

"С моей точки зрения, как и любое правительство в мире, особенно крупной страны, российское находится под постоянным давлением (…). Но, мне кажется, наше правительство не трясет. Мы это давление выдерживаем, мы готовим, принимаем и реализуем сложные решения", - пояснил вице-премьер.

Он признал, что "какие-то вещи сделать не удалось". Но в целом, по мнению А.Дворковича, "сейчас правительство работает хорошо - механизм отлажен, и те планы, которые мы ставили перед собой, и задачи президента эффективно выполняются". "Где-то более успешно, где-то менее, но в целом эффективно", - сказал он.

Говоря о взаимодействии с командой помощников президента, А.Дворкович отметил, что "бывают иногда разные позиции, что тоже нормально - такое было и раньше". "Самое главное, чтобы было постоянное конструктивное взаимодействие. Я считаю, в большинстве случаев оно есть. Идеал недостижим, но, думаю, есть возможность для повышения эффективности взаимодействия", - считает вице-премьер.

В экономике России сейчас такая ситуация, что говорить о росте сложно, удержать бы то, что имеется. Озвучивая свой прогноз по росту экономики: насколько она может еще упасть и как это отразится на уровне жизни в целом, Аркадий Дворкович отметил, что "пока доверяет прогнозам минэкономразвития, которые есть - 2 с небольшим процента". "Это не дно, а такой аккуратный прогноз", - заметил Дворкович.

По его словам, решения о дополнительной господдержке реального сектора экономики будут приниматься на основании показателей второго квартала текущего года.

"Мы предложили до конца июня посмотреть, что будет происходить во втором квартале, а потом уже принимать решение - нужно ли выделять эти средства", - сказал А.Дворкович в интервью "Российской газете".

Он подчеркнул, что "в бюджете необходимые на эти цели резервы есть, если будет признана такая необходимость, деньги выделим".

Путин отменил вступление РФ в партнерство Открытых правительств в 2013 году

Президент РФ Владимир Путин перенес вступление России в партнерство Открытых правительств (Open Government Partnership, OGP), которое во время президентства Дмитрия Медведева было запланировано на 2013 год, сообщает "Коммерсантъ"

"Такое решение действительно принято. Между тем речь не идет о сворачивании работы, но возможны корректировки по срокам и по объему участия", - заявил изданию пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Газета напоминает, что о заинтересованности России в присоединении к OGP заявил 6 февраля 2012 года на встрече с общественным комитетом своих сторонников тогдашний президент РФ Д.Медведев. Спустя два месяца МИД направил партнерству официальное письмо о намерении присоединиться к OGP.

А в РФ под эгидой Открытого правительства началась разработка "национального плана действий" по присоединению к OGP. Его должны были представить на конференции руководства OGP в Лондоне 23-24 апреля этого года, а формальное вступление в партнерство было намечено на сентябрьском саммите организации, уточняет издание.

Тем не менее, решение о присоединении в этом году было пересмотрено, добавляет газета. "Решение принимал президент после консультаций с премьером. И оно консолидированное", - сказал в беседе с изданием министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. По его словам, перенос вступления "носит во многом технический характер".

"Принципы OGP требуют серьезных изменений. Поэтому президент Путин дал поручение подготовить совместно с МИДом наши предложения, направленные на оптимизацию принципов и механизмов работы OGP", - отметил М.Абызов.

В частности, пояснил он, российская сторона хочет, чтобы оценки открытости страны, которые дает OGP, "напрямую влияли на рейтинги инвестиционной привлекательности страны", например Doing Business Всемирного банка (по нему РФ находится на 101-м месте по показателю легкости регистрации компаний). "Тогда членство в партнерстве, помимо обмена практиками, приобретает материальный смысл",- подчеркнул министр.

Кроме того, по словам М.Абызова, может быть предусмотрена и разная глубина участия в OGP. Например, в качестве наблюдателя.

Как сообщил "Коммерсанту" министр по вопросам Открытого правительства, предложения должны быть готовы до конца этого года.

Эксперты считают, что из-за отказа РФ вступить в OGP страна теряет "прежде всего репутацию - из-за непоследовательности действий".

Доходы за рубежом больше не скрыть

Российские налогоплательщики не смогут скрыть доходы за рубежом — страны ОЭСР договорились об автоматическом обмене налоговой информацией, пишут "Ведомости". Коммюнике о новом формате сотрудничества подписано на прошлой неделе в Москве.

Сейчас российские налоговики могут получить информацию от иностранных коллег по отдельному запросу, в котором необходимо подробно изложить, какие именно данные нужны и на чем основаны подозрения. Единых электронных стандартов нет, службы обмениваются бумажками, их можно долго ждать, а потом понять, что нужны дополнительные данные, рассказывает чиновник ФНС.

По новой процедуре налоговые службы будут сами собирать информацию о компаниях с иностранными учредителями или бенефициарами и отправлять коллегам, в том числе в Россию. Какие именно сведения и в каком режиме будут предоставляться, еще не решено, сказал Сент-Аман, процедура будет готова к сентябрю.

Депутаты объявили войну "золотым парашютам"

Депутаты Госдумы — члены Общероссийского народного фронта предлагают ограничить "золотые парашюты" руководителей не только госкорпораций, но и госкомпаний. Поправки в Трудовой кодекс будут внесены в Госдуму сегодня, сообщают "Ведомости".

Трудовой кодекс предлагается дополнить новой статьей 279.1: компенсация руководителю госкорпорации и иной организации, созданной федеральным законом, будет ограничена 12-кратным месячным заработком, а руководителю госкомпании — 18-кратным. Минимальный размер компенсации — три зарплаты — уже установлен Трудовым кодексом.

Ограничения будут распространяться на первых лиц госкомпаний, других топ-менеджеров они не коснутся: в Трудовом кодексе есть понятие только руководителя. Авторы посчитали, что "с моральной точки зрения у топ-менеджеров "золотой парашют" не может быть большим, чем у руководителя.

Администрация президента согласна с подготовленными поправками.

Российский бизнес заставят раскрыться

Для вступления в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) России необходимо заставить бизнес стать открытым и вернуть в Гражданский кодекс (ГК) нормы об аффилированности, ранее удаленные по рекомендации крупного бизнеса. Соответствующие поправки уже готовы, пишет РБК daily. О том, что нормы об аффилированности будут возвращены в проект ГК, изданию ly рассказали несколько чиновников правительства. Вопрос рассматривался на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова 16 мая. Договориться удалось по всем критериям аффилированности.

Включение норм об аффилированности в ГК — это часть обязательств перед ОЭСР. «И для них, и для нас важно, чтобы предприниматели работали открыто. У нас нигде нет понятия об аффилированности, кроме закона о конкуренции от 1991 года. Нам нужно включить такое понятие в правовое поле», — объясняет представитель первого вице-премьера. О необходимости норм говорится и в официальном отзыве правительства на законопроект от 28 марта (есть в распоряжении РБК daily).

Единственный нерешенный вопрос — право судов признавать лица взаимозависимыми. На то, чтобы снять его, первый вице-премьер Игорь Шувалов отвел три недели.

Депутаты предложили режимный подход к приезжим

Депутаты думской фракции "Единая Россия" приступают к разработке Миграционного кодекса, который заменит существующие законы в сфере миграции, пишет "Коммерсантъ".

Один из авторов концепции кодекса, депутат Алексей Журавлев (лидер внедумской партии "Родина", состоит во фракции "Единая Россия") сообщил газете, что для проработки законопроекта планируется создать рабочую группу из представителей профильных думских комитетов и ФМС.

Парламентарии полагают, что кодекс позволит решить ряд стратегических задач в миграционной сфере.

К таковым единороссы относят "привлечение для работы на российской территории высококвалифицированных специалистов", создание "достойных условий жизни" для новых соотечественников, "профилактика и противодействие криминализации сферы миграционных отношений" (в том числе борьба с национальными "анклавами"), отмечает издание.

В "общей части" Миграционного кодекса будут даны единые юридические определения всем понятиям, которые используются в миграционной сфере. И уже на общей базе определений будут прописаны все разделы "специальной части". В этой части кодекса его авторы предлагают перечень возможных "миграционных режимов".

Так, при "свободном" режиме предполагается неограниченное перемещение по всей территории России, при "ограниченном" - в пределах федерального округа, при "усиленном" режиме - передвижение в пределах субъекта федерации. Будет предусмотрен и "закрытый режим" ("миграционный мораторий"), который подразумевает "полный запрет перемещения, что соответствует условиям чрезвычайного положения, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций".

Федеральная миграционная служба (ФМС) "в целом идею поддерживает", заявил изданию глава ведомства Константин Ромодановский.