«Ъ»: Дворкович предложил упразднить госпрограмму разведки и освоения континентального шельфа

Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минприроды, Минэкономики, Минэнерго и Роснедрам представить предложения по упразднению госпрограммы разведки и освоения континентального шельфа, вокруг которой на протяжении последних полутора лет разворачивалась борьба за доступ к углеводородным запасам российской Арктики, пишет газета «Коммерсантъ».

Соответствующее поручение АД-П9-2548 Дворкович подписал 16 апреля. Таким образом, госпрограмма, в которой Минприроды, помимо прочего, предлагало разрешить частным инвесторам самостоятельно работать на шельфе, может быть упразднена, так и не получив окончательной редакции.

Госпрограмма, представленная правительству в октябре 2011 года, предполагала инерционный и инновационный сценарии освоения шельфа — в зависимости от того, будут ли допущены к процессу частные компании. Так как правительство не устраивали темпы освоения шельфа, а также неясные перспективы получения доходов, программа раз за разом отправлялась на доработку. К тому же госкомпании не спешили уступать место частным компаниям.

Весной 2012 года «Роснефть» договорилась с ExxonMobil, Statoil и ENI о совместном освоении участков на шельфе по стандартной схеме: иностранные партнеры финансируют затраты на геологоразведку и владеют в проектах по 33–34%. Договоренности с крупнейшими нефтяными компаниями не оставили остальным претендентам возможности жаловаться на ограничение доступа к шельфовым проектам.

Учитывая крайне низкий уровень геологической изученности арктического шельфа, Минприроды предложило ввести механизм мультиклиентской съемки, при которой частные компании проводят разведку за свои средства, а в случае открытия коммерческих запасов госкомпания может войти в проект с контрольной долей, возместив частной понесенные затраты. Министерство также предлагало возвращать не используемые госкомпаниями лицензии в нераспределенный фонд, чтобы затем, возможно, предложить такие лицензии частным игрокам. Госкомпании эти предложения не поддержали. «Роснефть» и «Газпром» начали совместное наступление на положения госпрограммы Минприроды по геологоразведке и добыче и предложили переписать документ.

В обмен на отказ от госпрограммы Минприроды надеется добиться от госкомпаний увеличения объемов геологоразведки в рамках уже выданных лицензий.

На данный момент «Роснефть» и «Газпром» получили 12 и 17 лицензий соответственно, которые покрывают 80% перспективных запасов российского арктического шельфа.