Чего мир ждет от БРИКС

В 2001 году Джим О'Нейл из Goldman Sachs придумал популярный ныне термин БРИК, объединяющий четыре крупнейших развивающихся экономики мира - Бразилию, Россию, Индию и Китай. Но вот прошло десять лет, и теперь их объединяет лишь то, что они являются единственными странами, которые входят в пятнадцать крупнейших экономик мира (с учетом поправки на покупательскую способность), но при этом не являются членами ОЭСР. У каждой своя экономическая структура: Россия и Бразилия полагаются на свой сырьевой сектор. Индия - на сферу услуг, а Китай - на производство. Бразилия и Индия являются демократическими государствами, а Китай и Россия - определенно нет. Кроме того, как отмечает Джозеф Най, Россия - это сверхдержава в стадии упадка, а Китай (и в меньшей степени остальные) - на подъеме. Однако же, поддавшись какой-то странной фантазии, страны БРИКС - теперь к ним присоединилась еще и Южная Африка - создали свою собственную группу, регулярно встречаются на саммитах, реализуют какие-то политические инициативы. Их последний самый амбициозный проект - создание банка развития. На мартовском саммите в Дурбане лидеры пяти государств объявили, что "Новый банк развития" будет ориентирован на инвестиции в инфраструктуру развивающихся стран, развитие которой, по их словам, ограничивается "неэффективным долгосрочным финансированием и прямыми иностранными инвестициями". Они пообещали обеспечить банку первоначальный капитал, достаточный для эффективного инвестирования инфраструктурных проектов. Вторая инициатива, анонсированная в Дурбане - создание валютных резервов на сумму 100 млрд. долларов для устранения краткосрочных проблем с ликвидностью.

Конечно, можно только порадоваться тому, что крупнейшие развивающиеся экономики мира регулярно собираются, обсуждают насущные вопросы и придумывают общие инициативы. Однако же, печально, что они решили сделать финансирование инфраструктуры своей главной областью сотрудничества. Этот подход отражает взгляды 1950-х на развитие экономики, которые уже давно уступили место концепции, подразумевающей наличие множества ограничительных факторов - от плохого управления до рыночных кризисов - различной степени важности для разных стран. Можно даже сказать, что сегодня мировая экономика страдает от избытка международного финансирования, а не от его дефицита. Чего мир ждет от БРИКС? Уж никак не еще одного банка развития, а готовности взять на себя функции лидера в решении насущных мировых проблем. В странах БРИКС живет около половины всего населения земного шара, тут сконцентрирована львиная доля незадействованного экономического потенциала. Если международное сообщество не сможет найти выход из своих тупиков - начиная от потребности в надежной мировой экономической архитектуре, и заканчивая управлением климатическими изменениями - им придется заплатить за это самую высокую цену.

Однако эти страны до сих пор играют весьма скромную и непритязательную роль на международных форумах, таких как саммиты Большой Двадцатки, или заседания Всемирной торговой организации. Если они и проявляют настойчивость и непреклонность в каких-то вопросах, то лишь преследуя свои национальные интересы. Неужели им больше нечего предложить миру? До недавнего времени мировая экономика функционировала по правилам, установленным богатыми и развитыми странами Запада и их институтами. Соединенные Штаты дали миру доктрину либерализма и мультилатерализма, основанного на правилах - режим, недостатки которого подчеркивают высокомерность принципов функционирования всей системы. Европа принесла нам демократические ценности, социальное единство и, несмотря на нынешние проблемы, самый впечатляющий международный институт последнего столетия - Европейский союз. Однако теперь у них нет ни сил, ни возможностей и далее поддерживать мировой порядок, а идущим им на смену странам еще только предстоит показать, какие ценности они способны нам дать. Им нужно сформировать собственное видение новой мировой экономики, посмотреть немного дальше своего носа и перестать жаловаться на ассиметричную структуру власти. К сожалению, пока не ясно, хотят ли они подняться выше своих сиюминутных интересов и внести свой вклад в решение общих мировых проблем.

Путь развития таких стран как Индия, Китай и Бразилия делает противниками рыночного фундаментализма и естественными сторонниками институционального разнообразия и прагматичных экспериментов. Они могли бы использовать собственный опыт, чтобы определить новый путь мирового развития, где акценты сместятся с финансов на реальную экономику, с политики гармонизации на политику поддержки разнообразия, с внешних ограничений на национальную политику, с технократического элитизма на социальную вовлеченность. Но им пора перестать быть просителями, начать действовать, как подобает лидерам, понимая, что другие, в том числе и развитые страны, сейчас тоже испытывают трудности, и им тоже приходится в первую очередь думать о своей внутренней экономике. Им нужно укрепить базовые принципы мировой экономики, которые служили всем (и им в том числе) верой и правдой последние шестьдесят лет: отсутствие дискриминации и мультилатерализм. В конечном счете, страны БРИК должны служить примером для остальных. Политики прав человека в некоторых развивающихся странах, а также подавление политических протестов не совместимы с образом мирового лидера. Авторитарным режимам необходимо сначала переродиться, провести реформы у себя дома, только тогда у них появится моральное право требовать чего-то от внешнего мира.

Подготовлено Forexpf.ru по материалам The Project Syndicate