Обзор российской прессы: Группа Глазьева предлагает передать всю экономическую инициативу в руки государства

Минтруд решил оставить НПФ без корпоративных программ; экспертиза установила, что Скрынник лично подписывала контракты; реформа третейских судов сократит их количество в 10 раз

Государства должно быть больше

Группа Сергея Глазьева предлагает кардинально поменять экономическую политику России: усиливать госсектор. А пока идут обсуждения - ввести мораторий на приватизацию, пишут "Ведомости". Научный совет РАН по проблемам евразийской экономической интеграции, модернизации, конкурентоспособности и устойчивому развитию, который возглавляет советник президента России Сергей Глазьев, подготовил для администрации президента и правительства рекомендации (есть у газеты).

Президентский курс на модернизацию тормозится из-за действий правительства, говорится в рекомендациях группы Глазьева: мешают приватизация и выведение чиновников из органов госкорпораций.

Приватизация пока экономике вредна, считают ученые и предлагают установить на нее временный мораторий. Ее можно будет возобновить, когда сформируется соответствующая технологическая траектория и созданные при поддержке государства хозяйствующие субъекты перейдут в режим расширенного воспроизводства. Но сейчас усиление роли государства объективно необходимо.

Нужно использовать естественную и единственную основу — госсектор, уверена группа Глазьева: срочно сформировать систему управления им, а значит, изменять законы и взаимоотношения власти и госкорпораций.

Институт независимых директоров также был раскритикован учеными. По их мнению, многие независимые директора заняты коммерческой деятельностью, это уводит управление госкорпораций от государственных целей и подчиняет интересам частных лиц.

Российский ЦБ тоже ведет себя неправильно: он продолжает сдержанную денежную политику, ограничиваясь краткосрочным и сравнительно дорогим рефинансированием коммерческих банков.

Если государство не развернет экономическую стратегию, то вслед за сокращением госсектора произойдет дальнейшее ослабление доверия к институтам власти, предсказывают ученые.

Ученые пока не ознакомили правительство со своими наработками, но вряд ли такую неординарную точку зрения надо учитывать, замечает высокопоставленный чиновник, мнение которого приводят "Ведомости".

Минтруд решил оставить НПФ без корпоративных программ

Министерство труда подготовило законопроект о новом порядке создания корпоративных пенсионных программ. Принятие закона в его нынешнем виде даст возможность предприятиям формировать дополнительные пенсии для своих сотрудников без участия пенсионных фондов, пишет "Коммерсантъ", которому удалось ознакомиться с проектом закона "О дополнительных выплатах к пенсиям в Российской Федерации", который находится на начальной стадии обсуждения.

В законопроекте поясняются базовые принципы того, каким образом будут формироваться пенсии в рамках корпоративного обеспечения. В качестве субъектов правоотношений выделяются организации (то есть работодатели), участники (работники) и регуляторы. К обязанностям организаций при этом относят, например, обособленный учет средств, направляемых на финансирование корпоративной программы, и учет своих обязательств перед участниками, в то время как обычно эти функции выполняют рыночные институты, работающие с пенсионными деньгами.

У представителей НПФ вызывает недоумение то, что реализация пенсионных программ перекладывается на сами организации-работодатели, которые не имеют в штате специалистов. В Минтруде "Ъ" заверили, что "в реализации пенсионных планов, конечно, могут участвовать НПФ, страховые организации и банки". Однако если в законопроекте об этом не сказано ни слова, и позиция Минтруда не вызывает доверия у экспертов.

Вызывает недоумение у участников рынка и то, что к организациям, которые формируют программы, отнесли индивидуальных предпринимателей, особенно с учетом того, что увеличение взноса на пенсионное обеспечение уже повлекло массовую сдачу индивидуальными предпринимателями лицензий. Однако в Минтруде заявили, что "по индивидуальным предпринимателям не хотят делать ограничений, которые могут толковаться как дискриминирующие". Это вполне нормально, соглашается господин Алексеев: некоторые ИП действительно теоретически могут захотеть реализовать такое право.

В целом участники рынка сочли данную редакцию проекта закона поверхностной. А самое главное, абсолютно неясно, что будет с теми программами, которые давно работают, ни о каких переходных пунктах речи в законопроекте не идет.

Над экс-министром сгустились тучи

Эксперты Следственного комитета провели исследование финансовых документов "Росагролизинга" за 2008-2009 годы, по которым были оплачены сомнительные контракты, и выяснили, что их подписывала лично экс-министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, сообщают "Известия".

"Подписи выполнены одной рукой. Они сделаны Еленой Борисовной Скрынник", - говорится в отчете Управления криминалистики СКР, с которым удалось ознакомиться изданию.

Газета уточняет, что экспертиза документов была проведена в рамках уголовного дела по ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере), возбужденного по факту хищения средств "Росагролизинга".

"Известия" напоминают, что ранее Е.Скрынник заявляла, что она не имеет отношения к этим хищениям, потому что платежки подписывали сотрудники аппарата с помощью ее факсимиле.

Однако, как следует из платежных документов, с которыми ознакомилось издание, в 2008-2009 годах тогдашний гендиректор "Росагролизинга" Е.Скрынник регулярно подписывала платежные поручения, одобряя перевод бюджетных средств холдинга на счета различных компаний.

Издание напоминает, что Е.Скрынник проходит свидетелем по уголовному делу о мошенничестве в особо крупном размере, возбужденном в 2011 году в отношении ее "правой руки" по "Росагролизингу" Олега Донских.

По данным следствия, в 2007-2008 годах он вместе с подручными похитил свыше 600 млн рублей бюджетных средств, добавляет газета.

Третейские суды сократят в 10 раз

Реформа третейских судов, старт которой дал Владимир Путин в послании Федеральному собранию, может резко сократить их количество. Как стало известно РБК daily, при Минэкономразвития создана рабочая группа, которая прорабатывает параметры реформы. Одна из главных претензий ее участников — разросшееся количество "карманных" и "мошеннических" судов, мимикрирующих под государственные. Исправить ситуацию поможет жесткий контроль на входе: создавать третейские суды сможет ограниченное число лиц, а сами судьи смогут попасть за решетку за взятки и фальсификацию решений.

По официальной статистике, сейчас в России действует около 1,5 тыс. третейских судов. По экспертным оценкам, таких судов больше — около 2 тыс., однако многие из них создаются «под конкретное дело» и при завершении спора ликвидируются со всеми документами (в Интернете услуги по созданию третейского суда «под ключ» стоят 50 тыс. руб.).

По мнению экспертов должно остаться 10—20 компетентных судов либо 50—100, а сами третейские суды должны быть саморегулируемыми.