Американцев предупредили о сокращении штатов

Администрация США разъяснила последствия фискального обрыва

Президент США Барак Обама предпринял, пожалуй, последнюю попытку убедить республиканскую оппозицию одобрить план сокращения бюджетного дефицита за счет отмены налоговых льгот для корпораций и самых богатых американцев. Белый дом предупредил, что в противном случае уже 1 марта вступит в силу закон об автоматическом секвестре госрасходов на $1,2 трлн, что приведет к массовым увольнениям бюджетников. А Пентагон пригрозил вернуть корабли на базы, снять с дежурства авианосцы и отказаться от проведения учений.

Администрация США использовала последний довод, чтобы отсрочить приближающийся фискальный обрыв: она попыталась разъяснить "катастрофические последствия" грозящего стране автоматического секвестра. "Тысячи учителей потеряют работу, десятки тысяч родителей не смогут отправить детей в детский сад,— предупредил президент Обама в еженедельном радиообращении к нации.— Уменьшится число авиадиспетчеров, а увольнения сотрудников служб безопасности в аэропортах вызовут перебои в авиасообщении по всей стране".

По словам президента, автоматический секвестр коснется и сроков выполнения военных программ. Пентагон уже готовится остановить плановые работы на объектах и кораблях. После 1 марта все суда, включая авианосцы, могут прекратить боевое дежурство и вернуться в порты. Более 640 тыс. гражданских сотрудников будут отправлены в неоплачиваемый отпуск. На треть сократит свое присутствие в Арктике Служба береговой охраны.

Переговоры о путях сокращения федеральных расходов продолжаются в США уже более полутора лет. В августе 2011 года Белому дому удалось добиться повышения предельного уровня бюджетных заимствований на $2 трлн. В обмен республиканское большинство в Конгрессе настояло на том, что госрасходы должны быть уменьшены на ту же сумму. Немедленное сокращение составило $900 млрд. Меры по дальнейшему уменьшению затрат должен был предложить "суперкомитет", в который вошли представители обеих партий. В противном случае, согласно бюджетному акту, утвержденному Конгрессом, в силу вступит закон об автоматическом секвестре бюджетных расходов на $1,2 трлн в ближайшие десять лет. Но договориться законодателям не удалось.

В конце прошлого года Барак Обама, казалось, одержал первую победу в затянувшейся схватке с Конгрессом. Соглашение, которое удалось принять за несколько часов до наступления 2013 года, отменило налоговые льготы для семей, чей доход превышает $450 тыс. в год. Одновременно на два месяца был отложен и автоматический секвестр. Но достигнутый успех в Белом доме сочли недостаточным. Барак Обама продолжал настаивать на принятии нового "сбалансированного плана", который позволил бы постепенно сократить расходы в ряде областей, одновременно изменив налоговый кодекс и продолжив политику отмены льгот для самых богатых американцев. В администрации считают, что этот шаг позволит дополнительно получить не менее $85 млрд, которые помогли бы сгладить эффект от секвестра.

Между тем переговоры зашли в тупик: республиканцы наотрез отказались обсуждать новое повышение налогов. В докладе, который Белый дом распространил среди участников съезда Национальной ассоциации губернаторов, эксперты бюджетного управления администрации описали, чем грозит автоматическое сокращение расходов жителям каждого штата США. Уже в этом году траты федерального бюджета должны быть сокращены на $85 млрд. "Огайо потеряет $25,1 млн субсидий на образование, что приведет к увольнению 350 учителей,— говорится в докладе.— Штат Джорджия не сможет провести вакцинацию 4180 детей. Пенсильвания лишится $271 тыс., которые предназначались для помощи жертвам насилия, так что необходимую поддержку не смогут получить более 1 тыс. человек. В Техасе в неоплачиваемый отпуск будут отправлены 52 тыс. гражданских сотрудников Минобороны". Полностью или частично закроются 398 национальных парков. Сократится финансирование научных и исследовательских программ.

Пока Белому дому не удалось сломить сопротивление республиканцев, считающих, что сокращение расходного бюджета ($3,5 трлн) "всего лишь" на $85 млрд не вызовет катастрофы такого масштаба. "Это чепуха, и администрация сейчас пытается всех запугать,— заявил губернатор штата Небраска Дэвид Хайнеман.— Каждый губернатор знает, как сократить свой бюджет на 2-3%. Пусть этому научится и Белый дом".

Кирилл Белянинов, Нью-Йорк