Госдума РФ рассмотрит в III чтении бюджет до 2015 г.

Государственная дума РФ в пятницу рассмотрит проект бюджета на 2013 г. и плановый период 2014-2015 гг. в третьем чтении, а также вновь рассмотрит поправки в бюджет 2012 г.

Госдума РФ в пятницу завершит рассмотрение бюджетов на 2012 г., а также на 2013-2015 гг.

Главная идея бюджета на ближайшие три года - достичь равновесия между доходами и расходами и практически свести к нулю дефицит. Основное внимание - бюджету 2013 г. Его характеристики определены исходя из прогноза по ВВП в размере 66,5 трлн руб., 5,5%-й инфляции и курса доллара в 32 руб. 40 коп.

Прогнозная цена нефти при этом составляет $91 за баррель. Впервые при формировании параметров бюджета учитывалась не прогнозная цена на нефть, а рассчитанная по бюджетному правилу.

Правило учитывает десятилетний период формирования цены на нефть, но с 2013 г. учитывается средняя цена на нефть за последние 5 лет, а затем период формирования средней цены ежегодно будет увеличиваться на 1 год. Таким образом, бюджетное правило предполагает расчет бюджета на 2013 г. исходя из цены на нефть в $91 за баррель, в 2014 г. - в $92 за баррель, а в 2015 г. - в $93 за баррель. Если фактическая цена на нефть будет превышать базовую, то дополнительные доходы, в соответствии с текущими правилами, будут направляться в Резервный фонд до того момента, как его объем составит 7% ВВП, хотя сейчас и ведутся споры о возможном сокращении предельного объема Резервного фонда.

В бюджете определены прогнозируемые параметры Резервного фонда. В 2013 г. его величина должна превысить 3 трлн 170 млрд руб. Еще один важный показатель – предельная величина госдолга. К 2014 г. задолженность России перед внешними кредиторами не должна превысить $66 млрд, а перед внутренними инвесторами – 6,5 трлн руб. При этом правительству разрешается выпустить долговые инструменты на сумму не более $7 млрд.

Год	Объем ВВП, млрд руб.	Доходы, млрд руб.	Расходы, млрд руб.	Дефицит, млрд руб.	Дефицит, % к ВВП	Верхний предел внешнего госдолга, млрд $	Верхний предел внутреннего госдолга, млрд руб.
2013	66515	12866	13387	521,4	0,8	66,2	6601
2014	73933	14063	14207	143,6	0,19	75,8	7590
2015	82937	15615	15626	10,8	0,01	83,8	8314

Что касается рассмотрения поправок в бюджет на текущий год, то они также рассматриваются в третьем чтении. В соответствии с поправками дефицит бюджета в текущем году составит 42,7 млрд руб. (0,07% ВВП). По предварительной оценке Минфина, профицит федерального бюджета РФ за январь-октябрь 2012 г. составил 716,18 млрд руб., что предполагает 1,4% ВВП. Сейчас в бюджет-2012 заложен дефицит на уровне 0,1% ВВП, или 68 млрд руб., и такой результат ожидался при средней стоимости нефти по итогам года в $115 за баррель. С учетом того, что в январе-октябре текущего года средняя цена на нефть марки Urals составила $110,95 за баррель, небольшое снижение дефицита бюджета возможно в связи с поступлением в бюджет средств в виде дивидендов от "Роснефтегаза" и продажи ЦБ РФ акций Сбербанка. Общая сумма этих доходов составляет 199,2 млрд руб.

Доходы бюджета в этом году увеличатся на 237,6 млрд руб. до 12,914 трлн руб. В том числе нефтегазовые доходы увеличатся на 25,4 млрд руб., прочие доходы - на 212,2 млрд руб.

Расходы бюджета на 2012 г. увеличатся до 12,957 трлн руб. Дополнительные нефтегазовые доходы в сумме 25,4 млрд руб. направят на сокращение дефицита федерального бюджета и пополнение Резервного фонда.

Объем Резервного фонда к концу года составит 2,801 трлн руб. (4,6% ВВП), объем Фонда национального благосостояния - 2,763 трлн руб. (4,6% ВВП). Таким образом, общий объем двух фондов к концу 2012 г. составит чуть более 9% ВВП.