Реформы в РФ после кризиса. Работа над ошибками
"Стремление к росту" является ежегодным докладом, отражающим преобразования в структурной политике стран ОЭСР. Доклад предоставляет регулярный анализ проведения структурных реформ и позволяет выявить приоритеты для каждой страны ОЭСР и быстрорастущих экономик (Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Россия и ЮАР).
В последнем выпуске оценивается прогресс стран по борьбе с экономическими препятствиями с начала кризиса. Кризис повлек за собой новые политические вызовы и уроки, а также подчеркнул необходимость обратить еще большее внимание на работу над структурными реформами, считает ОЭСР.
Приоритеты, определенные аналитиками ОЭСР для России в начале 2011 г.
Снизить барьеры для торговли и прямых иностранных инвестиций (2011)
Рекомендации: Прекращение дискриминационных торговых мер, введенных в период кризиса. Снижение таможенных тарифов. Сокращение списка стратегических отраслей, для вхождения иностранных инвестиций в которые требуется предварительное одобрение правительства.
Принятые меры: Сужение в марте 2011 г. перечня видов деятельности, имеющих стратегическое значение, выполнено для негосударственных банков. В этом секторе больше нет необходимости предварительно согласовывать с правительством приобретение коммерческих организаций иностранными инвесторами. Таможенные тарифы для отдельных видов сельскохозяйственной продукции снизились в ответ на шок цен на продукты питания в результате засухи летом 2010 г.
Снижение участия государства в экономике (2011)
Рекомендации: Сокращение списка стратегически важных объектов. Использование альтернативного управления вместо прямого вмешательства правительства.
Принятые меры: Ничего не сделано.
Повышение эффективности инновационной политики (2011)
Рекомендации: Продолжать реформы в научном секторе. Мониторить и регулярно пересматривать результат правительственных проектов. Поддерживать инновационную активность частного сектора посредством не избирательного, а общего введения налоговых льгот и законодательной базы, избегая "поддержки победителей".
Принятые меры: В новой стратегии "Инновационная Россия - 2020" подчеркивается важность участия в инновациях частного сектора. Создание "Сколково" может ускорить инновации, но специальный правовой и налоговый режимы этого учреждения идут вразрез c принципами универсального применения правил и стимулов.
Другие важные приоритеты:
Повысить качество общественного контроля (2011)
Рекомендации: Усиленно продолжать упрощение регулирования и бюрократических процедур, снижая вмешательство чиновничьего аппарата в частный сектор. Снижать потенциальную коррупцию путем минимизации ситуаций, где вопрос решается по субъективному мнению чиновника.
Принятые меры: В апреле 2011 г. вышел закон, требующий нормативного анализа всех законопроектов для выявления положений, создающих неоправданные препятствия для инвестиций.
Реформа системы здравоохранения (2011)
Рекомендации: Дальнейшее увеличение государственного финансирования здравоохранения и повышение эффективности всей системы. Фокусироваться на профилактических мероприятиях по изменению образа жизни. Поощрение смещения спроса от больницы в сторону поликлиник. Создание стимулов по предоставлению высококачественной медицинской помощи.
Принятые меры: с 1 января 2011 г. граждане получили право выбирать врача первичной помощи и страховую компанию в рамках системы обязательного медицинского страхования
Вернуться назад
|