ОКО ПЛАНЕТЫ > Новость дня > Экономисты предупреждают Трампа и Конгресс об опасностях протекционистской торговой политики. Нежелательный эффект домино. Открытое письмо президенту Трампу и Конгрессу США

Экономисты предупреждают Трампа и Конгресс об опасностях протекционистской торговой политики. Нежелательный эффект домино. Открытое письмо президенту Трампу и Конгрессу США


7-05-2018, 10:49. Разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ
The Hill logoThe HillСША
Президент США Дональд Трамп
© AP Photo, Evan Vucci

Экономисты предупреждают Трампа и Конгресс об опасностях протекционистской торговой политики

 

Более 1100 экономистов в четверг предупредили Конгресс и президента Трампа, что протекционистская торговая политика поставит под угрозу экономический рост.


Экономисты, в числе которых 15 лауреатов Нобелевской премии, а также советники бывших президентов Рейгана, Клинтона, Обамы, а также Буша-старшего и Буша-младшего, направили Трампу и Конгрессу письмо, в котором призывают отказаться от политики тарифных угроз. По словам экспертов, подобные действия ввергли страну в Великую депрессию в 1930-х годах.


«Американцы сталкиваются с множеством новых протекционистских действий, включая угрозы выхода из торговых соглашений, ошибочные призывы к введению новых тарифов в ответ на торговый дисбаланс, а также введение тарифов на стиральные машины, комплектующие для солнечной энергетики и даже сталь с алюминием, используемые американскими производителями», — говорится в письме, направленном от имени Национального союза налогоплательщиков.


«Мы убеждены, что повышение размера заградительных пошлин стало бы ошибкой», — пишут они.


Трамп вывел США из Транс-Тихоокеанского партнерства и неоднократно угрожал разорвать Североамериканское соглашение о свободной торговле, взимать тарифы на импорт стали и алюминия, также как и с миллиардного импорта из Китая, что усилит напряжение на мировом рынке.


На Капитолийском холме президент получил отзывы законодателей, по мнению которых от непомерно высоких тарифов на различные товары пострадают лишь потребители и предприятия США, поскольку это вызовет рост цен.

 

Авторы письма напомнили, что в 1930 году другая группа экономистов, состоявшая из более чем 1000 экспертов, призвала тогдашнего президента Гувера отказаться от тарифов в Законе Смут-Хоули.

 


«Конгресс отверг совет экономистов в 1930 году, а американцы по всей стране заплатили за это», — отмечают специалисты.


Подчеркивается, что, хотя за 88 лет многое изменилось, в том числе выросло значение торговли для современной экономики США, «фундаментальные экономические принципы, как объяснялось в то время, остались теми же».


По мнению экономистов, большая часть отраслей от строительства до банков и гостиниц, а также сельского хозяйства США примут главный удар тарифов на себя.


«В целом пострадает наша экспортная торговля», — пишут они.


Администрация Трампа недавно отложила принятие решений по тарифам на сталь и алюминий для Канады, Мексики и Европейского союза еще на один месяц, пока переговоры продолжаются.


Белый дом утверждает, что подготовлены проекты сделок с Австралией, Бразилией и Аргентиной по их металлургическому импорту.


Но, например, в Национальной ассоциации строителей жилья, сообщают, что бизнес их членов просел от тарифов в среднем более чем на 20 процентов. Это ударило по поставкам пиломатериалов хвойных пород из Канады в Соединенные Штаты.


С начала 2017 года рост стоимости пиломатериалов вырос настолько, что увеличил среднюю цену нового дома для одной семьи более чем на шесть тысяч долларов, а среднерыночную стоимость нового многоквартирного жилого дома примерно на 2,4 тысячи долларов.


«Столь резкое повышение цен напрямую связано с тарифами на древесину, которые действуют как налог для американских арендаторов и домовладельцев, нанося ущерб доступности жилья, а также препятствуя созданию рабочих мест и экономическому росту», — сказал на пресс-конференции в четверг главный экономист Национальной ассоциации строителей жилья Роберт Диц.


Экономисты говорят, что тарифы усложняют глобальные торговые правила и затрудняют экспортерам США возможность продавать свою продукцию за рубежом.


«Подобные действия неизбежно провоцируют другие страны платить нам той же монетой, взимая ответные пошлины с наших товаров», — считают авторы письма.


Они также призвали Трампа и Конгресс обратить внимание на «горечь, которую политика повышения тарифов неизбежно несет в наши международные отношения».


«Тарифная война не создает хорошую почву для укрепления мира во всем мире».

 

 

Die Welt logoDie WeltГермания
Производство алюминия на предприятиях компании РУСАЛ

Нежелательный эффект домино

Санкции: кто кого

Новые санкции США нацелены на Россию, но задевают и интересы далеко за ее пределами. Немецкий бизнес с Москвой застопорился.

Тот, кто хочет узнать, как единичная санкция способна дезорганизовать целую отрасль экономики и связанные с ней секторы, должен просто взглянуть на кривую цен на алюминий в апреле. В течение всего 12 дней котировки взлетели почти на 30% и достигли в итоге ценового максимума за последние шесть лет — более 2500 долларов за тонну.


Этому взлету цен предшествовали введенные 6 апреля США санкции, коснувшиеся, помимо всех прочих, российского олигарха Олега Дерипаски и его алюминиевого концерна «Русал». Одним махом санкции понизили капитализацию предприятия на 60%. Только когда американский министр финансов неожиданно продлил срок, в течение которого остальной мир может безбоязненно покупать алюминий из России, цена на алюминий несколько снизилась. Вполне возможно, что она будет и дальше снижаться, потому что Дерипаска недавно объявил о готовности отказаться от управления своей группой предприятий и сократить свою долю в них. Для этого у него есть еще время до 6 июня. Но пока у «Русала» нет доступа к долларовой финансовой системе и ко многим вкладам в банках. Деловые партнеры концерна держат дистанцию. Но с властями США ведутся интенсивные переговоры.


Европу тоже лихорадит. Ведь, например, в прошлом году континент получал от «Русала» 42% своего алюминия. Концерн — самый большой поставщик данного металла на мировой рынок, он производит 6% от общего мирового объема первичного алюминия. Европейские изготовители баночных напитков и автомобильные концерны предвидят трудности в снабжении. То, что сегодня творится в алюминиевом секторе, всего лишь один пример из множества событий, происходящих с тех пор, как США оказывают на Россию экономическое давление из-за ее «зловредной активности по всему миру».


В этот раз Вашингтон включил в санкционный список семь олигархов и 12 предприятий. В самой России страх перед санкциями намного больше, чем это признают в Кремле. Рубль потерял более 10% по отношению к доллару и евро, что привело к значительному удорожанию импорта и заграничных поездок российских граждан. Подобное уже случилось в 2014 году, когда после оккупации украинского Крыма против Москвы были введены первые санкции и российская экономика впала в глубокий кризис.


Теперь российский Центральный банк (ЦБ РФ) из страха перед растущей инфляцией решил сохранить высокую ключевую ставку на уровне 7,25% годовых. А ведь вяло развивающаяся экономика остро нуждается в снижении ключевой ставки, и низкая инфляция в размере 2,4% позволила бы это сделать. Кроме того, ЦБ больше не разрешает банкам создавать дополнительные резервы или требовать гарантий от предприятий, чья финансовая ситуация и кредитоспособность ухудшились в результате санкций. Этот шаг может довольно сильно исказит отчетность за 2018 год, считает Станислав Волков из российского рейтингового агентства «Эксперт РА».


Российское государство гадает, как бы ему помочь попавшим под санкции предприятиям. Те, конечно, предпочитают получить деньги и попросили сразу 100 миллиардов рублей (по нынешнему курсу около 1,3 миллиарда евро). «Немалая сумма», как заметил министр финансов Силуанов. Денег они не получат, вместо этого Кремль решил создать специальное ведомство, которое должно будет посвятить себя борьбе с западными санкциями. А пока олигархи помогают себе сами. Так, Владимир Богданов, глава третьего по величине нефтяного концерна «Сургутнефтегаз», еще в прошлом году из страха перед санкциями увеличил свои резервы наличности на 6% до 44 миллиардов долларов.

 


Другие олигархи выводят деньги с Запада. После 6 апреля они знают, что США могут достать любого, и что российский президент Владимир Путин не может защитить отечественную экономику от их посягательств. Но и европейцы должны теперь, наконец, понять, что и они не застрахованы от американских санкций. Ведь запрет на сотрудничество с попавшими под санкции русскими не ограничивается сейчас только гражданами США. «Санкции могут быть введены и против неграждан США, которые сознательно облегчают крупные трансакции для заблокированных лиц и организаций», — заявило министерство финансов США.

 


Шутить с этим не стоит, уверен Айван Глазенберг (Ivan Glasenberg), глава швейцарской фирмы «Гленкор» (Glencore), специализирующейся на торговле сырьевыми ресурсами. Этот человек, который, работая во многих проблемных сырьевых странах, приобрел богатый  опыт по части санкций, немедленно вышел из совета директоров «Русала» и решил отказаться от запланированного ранее обмена своих акций «Русала» на бумаги другой компании. По сведениям из различных фирм, сейчас юристы в европейских компаниях трудятся в поте лица над тем, чтобы уберечь свои фирмы от ловушек и не подвергнуть их деятельность опасности.


В то же время все большее количество экономических организаций пытаются оказать давление на западных политиков, чтобы те приняли меры против сложившейся «токсичной» ситуации. Совсем недавно с подобной инициативой выступила Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ, Association of European Businesses), главное представительство европейских концернов в России. В многостраничном заявлении о своей позиции, посланном в ЕС в Брюсселе и имеющемся в распоряжении «Вельт» (Die Welt), говорится, что санкции стали для европейских компаний «неожиданностью» и что компании, работающие в России, «крайне обеспокоены их возможными последствиями».


Они, как говорится в заявлении, еще не могут точно оценить грозящие им убытки. Но некоторые из них уже предвидят 20-процентное сокращение оборотов, трудности в трансфере финансов и более высокие расходы на кризисный менеджмент.


Как и в случае с санкциями 2014 года и российским эмбарго на импорт западной сельскохозяйственной продукции, которые, согласно исследованию Университета Киля, обошлись Европе в 40 миллиардов евро, сейчас тоже понятно одно: сильнее всех на Западе от санкций пострадают не США, а европейские страны, экономически тесно связанные с Россией. Европейские фирмы опять оказались перед дилеммой. Если они не поддержат санкции США, то их будет донимать Вашингтон. Если же они будут их придерживаться, то им отомстят русские.


Что касается экономики Германии — второго по величине торгового партнера России после Китая, то Российско-Германская внешнеторговая палата (ВТП) уже оценила размеры возможного финансового ущерба. Только из-за отказа от новых сделок в краткосрочной перспективе возможны убытки в размере нескольких сотен миллионов евро, а в долгосрочной перспективе санкции США могут поставить под вопрос проекты стоимостью в миллиарды евро, говорится в заявлении ВТП. Поэтому председатель палаты Маттиас Шепп (Matthias Schepp) призывает политиков на Западе не раскручивать дальше санкционную спираль, тем более что азиатские компании способны быстро заполнить освободившиеся места в России.


Ассоциация европейского бизнеса в своем заявлении также обращается к ответственным лицам и государствам-участникам ЕС с призывом защитить европейские компании в России от санкций США. Далее АЕБ «требует от Европейской комиссии и Совета Европейского союза найти политическое решение для того, чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение международных отношений, условий для всемирной торговли и прямых зарубежных инвестиций».

 

National Taxpayers UnionNational Taxpayers UnionСША
Президент США Дональд Трамп
© AP Photo, Pablo Martinez Monsivais

Открытое письмо президенту Трампу и Конгрессу США

 


В 1930 году Конгресс не прислушался к советам экономистов, и американцам по всей стране пришлось заплатить за это высокую цену. Подписавшиеся ниже экономисты и преподаватели экономики настоятельно призывают вас не повторять эту ошибку. С 1930 года многое изменилось — к примеру, сегодня торговля играет гораздо более значимую роль в нашей экономике — но фундаментальные экономические принципы, изложенные ранее, остались прежними (приведенный ниже текст был взят из письма 1930 года):

 

Мы убеждены, что повышение протекционистских пошлин будет ошибкой. В целом они приведут к росту цен, которые внутренним потребителям придется платить. Повышение протекционистских пошлин спровоцирует рост повседневных расходов и нанесет ущерб подавляющему большинству наших граждан.

 


Мало кто сможет надеяться на получение выгоды в результате такой перемены. Работники строительной, транспортной и коммунальной сфер, квалифицированные специалисты, сотрудники банков, отелей, редакций, предприятий оптовой и розничной торговли и бесчисленное множество представителей других профессий, несомненно, пострадают, поскольку они не производят те продукты, которые защищаются пошлинами.


Подавляющее большинство фермеров тоже пострадают в результате повышения пошлин, причем в двойном масштабе. Во-первых, как потребители они должны будут платить более высокую цену за продукцию, изготовленную из текстиля, химикатов, железа и стали, которую они покупают. Во-вторых, их способность как производителей продавать свою продукцию будет дополнительно ограничена барьерами, установленными на пути иностранцев, которые хотели бы продавать нам свои товары.


Наконец, мы хотели бы настоятельно призвать наше правительство рассмотреть тот ущерб, который политика повышения тарифов неизбежно нанесет нашим международным отношениям. Тарифная война не может обеспечить хорошую основу для укрепления мира во всем мире.


Подписи:


Элвин Рот (Alvin Roth), Стэнфордский университет, Нобелевская премия по экономике (2012).

Гэри Хафбауэр (Gary Hufbauer), Институт мировой экономики Петерсона.

Роберт Мертон (Robert C. Merton), Массачусетский технологический институт, Нобелевская премия по экономике (1997).

Авинаш Диксит (Avinash K. Dixit), Принстонский университет.

Роберт Лукас-младший (Robert E. Lucas, Jr.), Чикагский университет, Нобелевская премия по экономике (1995).

Бредфорд Дженсен (J. Bradford Jensen), Джорджтаунский университет.

Роберт Энгл (Robert Engle), Нью-Йоркский университет, Нобелевская премия по экономике (2003).

Юджин Фама (Eugene F. Fama), Чикагский университет, Нобелевская премия по экономике (2013).

Лора Тайсон (Laura Tyson), Калифорнийский университет в Беркли, 16-й председатель Совета экономических консультантов при президенте Билле Клинтоне.

Алан Дирдорф (Alan Deardorff), Мичиганский университет.

Алан Блайндер (Alan Blinder), Принстонский университет.

Ричард Талер (Richard Thaler), Чикагский университет, Нобелевская премия по экономике (2017).

Роджер Майерсон (Roger Myerson), Чикагский университет, Нобелевская премия по экономике (2007).

Джеймс Хекман (James Heckman), Чикагский университет, Нобелевская премия по экономике (2000).

Реймонд Ризман (Raymon Riezman), университет Айовы.

Роберт Шиллер (Robert Shiller), Йельский университет, Нобелевская премия по экономике (2013).

Дарон Аджемоглу (Daron Acemoglu), Массачусетский технологический институт.

Эрик Маскин (Eric Maskin), Гарвардский университет, Нобелевская премия по экономике (2007).

Роберт Солоу (Robert M. Solow), Массачусетский технологический институт, Нобелевская премия по экономике (1987).

Грегори Мэнкью (N. Gregory Mankiw), Гарвардский университет, 21-й председатель Совета экономических консультантов при президенте Джордже Буше-младшем.

Джин Гроссман (Gene Grossman), Принстонский университет.

Гордон Хэнсон (Gordon Hanson), Калифорнийский университет в Сан-Диего.

Оливер Харт (Oliver D. Hart), Гарвардский университет, Нобелевская премия по экономике (2016).

Харви Розен (Harvey Rosen), Принстонский университет, 22-й председатель Совета экономический консультантов при президенте Джордже Буше-мл.

Джордж Акерлоф (George Akerlof), Калифорнийский университет в Беркли, Нобелевская премия по экономике (2001).

Джеймс Андерсон (James E. Anderson), Бостонский колледж.

Вернон Смит (Vernon Smith), Университет Чепмена, Нобелевская премия по экономике (2002).

Дональд Бодро (Donald J. Boudreaux), Университет Джорджа Мейсона.

Джеймс Миллер (James C. Miller III), руководитель Административно-бюджетного управления при президенте Рональде Рейгане.

Эдмунд Фелпс (Edmund S. Phelps), Колумбийский университет, Нобелевская премия по экономике (2006).

Джейсон Ферман (Jason Furman), Гарвардский университет, 28-й председатель Совета экономических консультантов при президенте Бараке Обаме.

Дуглас Хольц-Икин (Douglas Holtz-Eakin), American Action Forum.


Полный список подписавшихся на сайте National Taxpayers Union


Вернуться назад