Сделано в США – вызов Китаю и новая американская мечта

В последнее время США предпринимают серьезные шаги по переносу промышленного производства из Китая обратно в страну. Но новая индустриализация Америки будет ориентирована на «интеллектуальное производство». Каким оно будет в XXI веке и как это отразится на России?

Америка последние несколько лет ведет новую экономическую войну за индустриализацию, теперь уже не с СССР-Россией, как в годы холодной войны, а со всем миром, особенно с традиционными экономическими конкурентами, Европой и Юго-Восточной Азией. «Покупай американское» (Buy American) становится не насмешливым лозунгом убогих юмористов, а действительной общенациональной повесткой дня. Клеймо «Сделано в США» («made in the USA») превращается в новый религиозный символ, сплачивающий вокруг себя и потребителей, и фирмы.

Накал информационной пропаганды в пользу индустриализации и возрождения обрабатывающей промышленности (manufacturing) соответствует режиму мобилизационной экономики в стиле забытого противостояния в период холодной войны.

Идеологическое обеспечение популяризации обрабатывающей промышленности уже напоминает известные советские методы в эпоху социализма.

Например, с 2012 года день 3 октября отмечается как общенациональный «День работника обрабатывающей промышленности» (Manufacturing Day). Его цель – ознакомить как можно больше людей с важностью этой отрасли для всего народного хозяйства и локальных сообществ. В 2012 году было проведено 240 официальных мероприятий, в 2013 году – 831, а в 2014 году запланировано уже более 1500. Широкий круг мероприятий включает День открытых дверей на заводах, образовательные программы в технических колледжах, профессиональные конференции и ярмарки рабочих мест. Организаторами Дня выступают ведущие промышленные ассоциации, Национальный институт стандартов и технологий, Институт обрабатывающей промышленности и другие организации. Медиа-партнер, телевизионный Научный канал в этот день проводит 24-х часовой марафон – программу «Как это сделано», чтобы вызвать интерес к конкретным производственным технологиям.

Важно отметить, что серьезную патриотическую позицию занимают американские потребители, для которых восприятие американских брендов становится линией поведения. Спрос на продукцию «made in the USA» стремительно растет.

«Бостон консалтинг групп» провела опрос пяти тысяч покупателей в США, Китае, Германии и Франции с целью выяснить их потребительские предпочтения. Свыше 80% американцев заявили о том, что предпочитают товары, изготовленные в США, и готовы платить за них даже на 10–60% больше. Но, что самое удивительное, более 60% китайцев также заявили о своей готовности платить больше за товар «made in the USA».

Опрос американских покупателей одежды показал, что 72% предпочитают покупать товары, произведенные на территории страны; 75% потребителей домашних товаров длительного пользования не только предпочитают отечественные товары, но и соглашаются покупать их по более высокой цене – в среднем на 16%.

Киты американского бизнеса, несмотря на, казалось бы, запредельную транснационализацию деятельности, также демонстрируют патриотические чувства. Например, супергигант мировой торговли Волмарт (Wal-Mart) после десятилетий переноса закупок за рубеж принял на себя в марте 2013 года новые обязательства корпоративной ответственности: обязательство перенаправить 25  млрд долларов на приобретение товаров, сделанных в США, для продажи через свои глобальные торговые сети.

Аргументы и масштабы реиндустриализации
В качестве обоснования необходимости новой индустриализации выдвигаются хорошо известные, но подзабытые в постиндустриальном ментальном угаре аргументы. Так, Роберт Аткинсон, президент Фонда информационных технологий и инноваций, призывающий к выработке общенациональной промышленной стратегии, указывает на следующие важнейшие причины для развития обрабатывающей промышленности.

Во-первых, обрабатывающая промышленность порождает эффекты распространения новых знаний – так называемый спил-овер эффект – на всю остальную экономику. Новые знания и технологии, управленческие формы, используемые в производстве новой продукции, неизбежно распространятся на другие бизнесы.

Во-вторых, снижение рыночной доли в отраслях, основанных на знаниях, оказывает негативный эффект на всю экономику. Если страна теряет аэрокосмическую отрасль, то происходит деградация всей инновационной экосистемы, что затрудняет развитие новых предприятий и генерацию новых технологий. Если утрачиваются технологические возможности в одной отрасли, то почти невозможно ее возродить. Это затрудняет рост других отраслей, что ослабляет общую конкурентоспособность.

Сьюзан Бергер из Массачусетского технологического института, исследовавшая коммерциализацию инновационных технологий, отмечает, что если производство уходит за границу, то инновации обычно следуют туда же. Таким образом сложилась судьба полупроводниковой отрасли, которая возникла и развивалась в США, но в настоящее время и производственный, и инновационный процессы переместились в Азию.

В настоящее время в США получил широкое распространение специальный термин «решор» reshore (возврат предприятий на территорию США), как противоположность предыдущему популярному процессу офшор (offshore – вывод производственных предприятий в другие страны).

Гарри Мозер, учредитель некоммерческой организации «Инициатива возврата» (Reshoring Initiative), которая пропагандирует и изучает процесс перевода рабочих мест в США, высказывается просто: «Так получается, что вы не можете заниматься инновациями продукта, если вы не производите этот продукт. А вот когда вы соединяете вместе менеджера по технологиям, инженера и заводского рабочего, заставляете их работать в команде, улучшать продукт, улучшать технологический процесс, тогда все это работает значительно лучше».

«Инициатива возврата» предлагает учитывать следующие факторы при принятии решения об отказе от офшорных производственных операций и перевода сборочных производств в США:

1. Фирмы должны делать упор на подсчет общих издержек производства с учетом многообразных накладных расходов, а не только учитывать стоимость производства единицы изделия, которая складывается преимущественно из элементов прямых затрат, которые ниже за рубежом благодаря дешевой рабочей силе. Но такие элементы полных издержек, как транспортные расходы, складские расходы, затраты на охрану прав собственности обычно недооцениваются при зарубежном инвестировании на 20-30%. Организация предлагает специальную программу в режиме онлайн для анализа 29 стоимостных факторов для принятия решения о решоре.

2. Требуется некоторое время после решорных инвестиций, для того чтобы проявились преимущества высококвалифицированной отечественной рабочей силы. При нарастании решорной активности колледжи будут охотнее менять четырехлетние бакалаврские программы на двухлетние технические программы подготовки грамотной рабочей силы.

3. Все уровни власти страны – местные, штатов и федеральные – проявляют недюжинный интерес к решорным инициативам компаний, предоставляя им всевозможные льготы и преференции, включая оплату подготовки рабочей силы.

4. Необходимость тщательного учета транспортных издержек при поставках продукции внутри США и с учетом ограничений на перевозки большегрузным автотранспортом, а также анализа альтернативных способов, таких как железнодорожный транспорт.

5. Внимательный учет потребностей рынка во избежание неудачных инвестиций, таких как решение компании Стэнли Фурнитур (Stanley Furniture) перевести в США из Китая линии по производству детских шкафов. Предпринятые инвестиции в 10 млн долларов оказались неудачными, так как поданная на рынке под брендом «Молодая Америка» и позиционировавшаяся как высококачественная мебель для детей, продукция не нашла сбыта.

6. Точная оценка стоимости коммунальных услуг. Например, расценки за электроэнергию могут варьировать от 4 до 12 долларов за киловатт, что выливается в миллионы долларов разницы с учетом объемов производства.

7. Учет налогового климата. Уровень и структура налогообложения заметно отличается по штатам и местным администрациям. Особенно это касается элементов основных фондов.

За несколько лет решора и реиндустриализации достигнуты определенные успехи. С 2009 по 2013 год обрабатывающая промышленность выросла на 18%. В 2013 году этот сектор привнес 1 трлн долларов в ВВП и обеспечил 11,3 млн рабочих мест.

С 2008 года в обрабатывающей промышленности уже создано 650 тыс. новых рабочих мест, но из них только 50 тыс. возникло в результате непосредственного возвращения из-за рубежа. В 2015-24 годах ожидается приток от 2,5 до 5 млн рабочих мест.

Последние два года обрабатывающая промышленность обгоняет по темпам роста остальную экономику. Так, согласно уточненному прогнозу Промышленного альянса за производительность и инновации, если ВВП США вырастет за 2014 году на 2,8%, то производство в обрабатывающих отраслях на 3,2%, а в 2015 году – на 4%. При этом опережающий рост будет наблюдаться в высокотехнологичной обрабатывающей промышленности, которая составляя всего 5% от всей отрасли. Она вырастет на 6,8% в 2014 и на 7,2% в 2015 году.

И все же по объему экспорта продукции обрабатывающей промышленности США заметно уступают Евросоюзу и Китаю. Если ЕС в 2012 году экспортировал за пределы Союза продукции на 2,3 трлн долларов, а с учетом торговли внутри стран ЕС 4,3, трлн, Китай – 1,9 трлн, то США чуть менее 1 трлн долларов.

Доля обрабатывающей промышленности в общем экспорте США сократилась с 58% в 2000 году до 52% в 2013, но все равно составляет доминирующую статью экспорта.

В 2014 году американский бизнес намерен инвестировать 500 млрд долларов в обрабатывающую промышленность. Опрос американских компаний этого же года показал, что 54% руководителей корпораций планируют возвращать производства из-за рубежа.

К слову, американская обрабатывающая промышленность никогда не уходила с передовых позиций в мире. По размеру своей обрабатывающей промышленности США занимают 10 место среди ВВП ведущих стран мира, опережая ВВП Индии.

Еще одна мифологема о Китае как о безусловной и абсолютной современной «мастерской мира» не является точной. Например, даже в 2010 году, до начала массовой реиндустриализации США произвели промышленной продукции на 1,86 трлн долларов, тогда как Китай немногим больше – 1,92 трлн долларов, используя в десять раз больше рабочей силы, чем на заводах Нового Света. К тому же, если Китай производит технологически простые изделия с небольшой маржой – игрушки, обувь, потребительскую электронику, то американская обрабатывающая промышленность выпускает технологически сложные изделия – медицинское оборудование, компьютерные чипы, коммерческие и военные самолеты, нефтегазовое оборудование.

К тому же в настоящее время активно разворачивается обратный процесс – китайские компании активно инвестируют в создание промышленных предприятий на территории Китая. Так, в 2013 году китайские фирмы вложили 14 млрд долларов в американские предприятия и являются работодателями для 70 тыс. американцев.

Исследовательская компания «Инициатива возврата» насчитала 200 случаев возврата производственных предприятий американскими компаниями назад на территорию США с 2004 года. Среди подобных примеров ведущие промышленные компании. «Дженерал Электрик» снова собирает промышленные батареи на своей старейшей промышленной территории в Шенектэди, штат Нью-Йорк, а пылесосы, сушильное оборудование – в штате Кентукки. «Эппл» построила уже второй новый завод на территории штата Аризона и готовится к выпуску отечественных «Маков» на заводе в городе Остин, штат Техас, хотя покойный Стив Джобс еще недавно говорил, что такое никогда не случится. «Гугл» в настоящее время также производит смартфоны в Техасе. Среди других промышленных гигантов, запускающих производственные программы на территории США, и американские «Форд», «Катерпиллар», «Тесла Моторз», и зарубежные компании – немецкая «БАСФ», китайская «Леново», чилийская «Метанекс», египетская «Ораском», и пр.

Проведенный в апреле 2012 года «Бостон консалтинг групп» опрос менеджеров крупнейших американских компаний показал, что половина из компаний с объемами продаж свыше 10 млрд долларов и более трети компаний с оборотом свыше 1 млрд активно обдумывают возможности возврата производства в США (Antoine Van Agtmael, Fred Bakker. Made in the U.S.A. (Again) Foreign Policy. MARCH 28, 2014).

Руководители корпораций поняли, что, несмотря на важность оплаты труда как компонента издержек, потребителям все более актуальным становится качество продукции. Транспортные издержки оказались не столь низкими, как ожидалось. Наконец, отделение инноваций от производства оказалось не очень хорошей идеей.

Итак, США на сегодняшний день находятся на стадии переориентации экономики с внешнего спроса на внутренний, внутренний спрос и производство являются сейчас более важными факторами развития крупнейшей экономики мира, чем они были десять лет назад. Самый маленький дефицит текущего счета США с 1999 года и рост собственной добычи нефти и газа усиливает эту тенденцию.

Резервы же у страны есть – промышленность прекрасно работает на удовлетворение внутреннего спроса, объем покрытия собственных потребностей составляет не менее 60%, США могут полностью обеспечивать себя энергоресурсами, не покупая газ и нефть, что особенно ярко видно при переходе на СПГ.

Что касается более фундаментальных показателей, то, как отметило министерство торговли Штатов, в 2012 году экспорт достиг рекордных 2,2 трлн долларов, дефицит торгового баланса стремительно сокращается. Рекордный уровень был достигнут по таким статьям экспорта, как промышленное оборудование, автомобили, запчасти, двигателей, потребительские товары. Экспорт нефтепродуктов вырос на 1056% по сравнению с уровнем 1999-го года, рекордных размеров достиг экспорт угля.

Драйверы реиндустриализации
Рассмотрим подробнее основные причины возврата производств в США.

1. Самый важный и хорошо известный фактор – дешевая энергия.
По оценкам, удешевление энергии добавляет к экономическому росту по меньшей мере 0,5% ВВП. Эта поддержка особенно важна для таких энергоинтенсивных отраслей, как нефтехимия, производство удобрений, стали, алюминия. Транспортные издержки внутри страны сокращаются по мере перевода с дизеля на газ поездов и крупнотоннажных грузовых автомобилей.

В США сланцевый газ способствовал снижению цен на натуральный газ с 13 долларов за миллион британских термических единиц (БТЕ) до 3-5 долларов. Четырехдолларовый газ в США соответствует 24 доллара за баррель нефти, что намного ниже 100-долларовой отметки на мировом рынке. Впервые спустя 37 лет начато строительство четырех нефтеперегонных заводов стоимостью 800 млн долларов. США превращаются в наиболее привлекательную площадку размещения энергоинтенсивных производств в мире (Antoine Van Agtmael, Fred Bakker).

Но нужно не упускать из вида важный момент – эти низкие цены на нефть и газ (в том числе сланцевый) получены в результате значительного субсидирования. По данным Международного энергетического агентства, объем таких субсидий в США составляет 550 млрд долларов в год, что больше, чем субсидии в этой области всех остальных стран планеты вместе взятых. Субсидии в основном осуществляются в форме налоговых скидок в федеральный бюджет и бюджеты штатов. К примеру, из налогов списываются все нематериальные затраты на бурение и геологоразведку. Без этих субсидий никакой «сланцевой революции» в США не было бы. Поскольку эти субсидии напрямую изымаются из налогов, а, как мы знаем, бюджет США остается весьма несбалансированным, вопрос в том, как долго они смогут выписывать эти субсидии.

Однако преимущество США в ценах на углеводороды не может быть длительным. Другие страны также активно приступают к поиску дешевых источников энергии. Специалисты «Бостон консалтинг групп» полагают, что преимущество в издержках для США, этот своеобразный «энергетический гандикап» может продлиться от 5 до 10 лет.

2. Дешевеющая рабочая сила.
Больше не работает главный драйвер офшорной модели – идея замены дорогой американской на дешевую китайскую рабочую силу. С 2001 по 2012 год зарплаты в Китае выросли на 400%, на 20% вырос курс юаня. В США стоимость рабочей силы упала на 12% с 1995 года. К тому же профсоюзы стали более сговорчивыми, а пенсионные и медицинские начисления более мягкими под влиянием перевода рабочих мест за рубеж.

Десять лет назад средняя заработная плата рабочим на заводе в Китае составляла 58 центов в час. Сегодня тем же китайским рабочим приходится платить уже 3 доллара и, по прогнозам, эта цифра возрастет до 6 долларов в час к 2015 году.

Если в 2006 году ценовое преимущество в Китае в издержках на единицу рабочей силы составляло 17,6 доллара, то за прошедший период в результате разных темпов прироста зарплаты данный отрыв сократился до 9,2 доллара в 2014 году и ожидается дальнейшее сокращение до 6,9 доллара в 2015 году.

«Бостон консалтинг групп» утверждает, что зарплата в КНР растет ежегодно на 15-20%. По другим данным, рост зарплаты на китайских предприятиях составляет порядка 10% в год. Правительство КНР стремится к тому, чтобы к 2015 году средняя зарплата в стране выросла на 40% по отношению к показателям 2012 года (не менее чем на 100–240 долларов/месяц).

«Бостон консалтинг групп» ожидает, что в 2015 году США и Китай сравняются по стоимости рабочей силы с учетом производительности труда. Производительность труда китайских рабочих остается низкой, она поднялась с 3% в 1978 году до 13% от американского уровня к 2008 году.

3. Возрождение американского инновационного потенциала.
В предстоящие десятилетия потребители в мире будут предъявлять спрос на все более инновационные продукты и услуги. Инновации, воплощенные в продукте, будут возрастать, а воплощенный труд сокращаться.

Современные фундаментальные открытия все более происходят благодаря междисциплинарным исследованиям. Прикладные исследовательские центры возникают при университетах, окруженных крупнейшими компаниями и инновационными стартапами. Этот процесс некоторые авторы (Antoine Van Agtmael, Fred Bakker) предлагают называть «интеллектуальное производство» или, если следовать ближе к оригинальному английскому новоязу «brainfacturing», «производство посредством человеческого интеллекта», (сомнительный жаргонизм «мозгопроизводство» мы оставляем для неофициальных бесед) вместо manufacturing как «производство посредством человеческих физических сил». Оно настолько же продвигает производственный процесс, насколько персональные компьютеры означали шаг вперед по сравнению с базовыми компьютерами. Распространение интеллектуального производства изменит базовые понятия экономической науки. Такие термины, как «трудоинтенсивный», «экономия на масштабе», или оппозиция «промышленность против сферы услуг», будут радикально пересмотрены.

Интеллектуальное производство базируется на традиционных навыках промышленного производства и фундаментальных исследованиях в физике, химии, биологии и нанотехнологиях. Оно интегрирует информационные технологии, роботостроение, использование сенсоров, 3D печать, нанотехнологии и новые материалы. Оно также использует большие базы данных, социальные медиа, исследования человеческого генома и другие новые открытия.

Роботизация быстро расширяется. Современные роботы становятся дешевле, более универсальными и легкими в производстве. Они заменяют низкоквалифицированную рабочую силу. Но возрастает спрос на высококвалифицированных операторов и программистов, обслуживающих роботов.

Технологии 3D печати революционизируют основы производства. Производственный процесс сокращается с месяцев до дней и часов.

Сенсоры находят применение везде – от беспилотных автомобилей до сферы антитеррора и нефтяной разведки.

США инвестировали в нанотехнологии 3,7 млрд долларов – значительно больше, чем другие страны. Уже существуют более 1500 новых нанопродуктов, от солнечных панелей до продуктов питания, и каждую неделю возникают 3-4 новых продукта.

Биопроизводство становится новой отраслью передового производства. Вместе с сенсорами и информационными технологиями оно способно революционизировать здравоохранение и даже отменить растущую кривую непомерных издержек в этой отрасли.

Пример интеллектуального производства – научно-технический центр «Олбани нанотех комплекс» стоимостью в 14 млрд долларов, ежегодной финансовой поддержкой 1 млрд долларов от штата Нью-Йорк, 3 тыс. научно-технических работников. Здесь такие компании, как «АйБиЭм» и «Интел» совместно с «Самсунг» и «Тошиба» создают новое производство полупроводников.

В своем докладе 2012 года «О создании конкурентных преимуществ в передовых производственных отраслях» президентский совет по науке и технологиям призвал к выработке национальной стратегии, включая создании сети региональных производственных инновационных институтов, которые могли бы сократить разрыв между исследованиями и коммерческим применением. Это уже медленно, но началось.

Новые фабрики уже радикально отличаются от тех стандартных картинок, которые мы привыкли ассоциировать с промышленными предприятиями. Гигантские заводские корпуса уходят в прошлое. Сейчас только 200 заводов в США сосредотачивают более чем 2500 рабочих. Сердце традиционного производственного процесса – производственная сборочная линия – обеспечивает занятость только для 6% рабочих в обрабатывающей промышленности. Огромное количество из 330 тыс. промышленных предприятий в США насчитывают менее чем 10 рабочих (Antoine Van Agtmael, Fred Bakker).

Вообще, американская реиндустриализация строится на особой роли малого и среднего бизнеса. Например, компания «МэйкерБут» (MakerBot), современный лидер в производстве 3D принтеров была основана в 2009 году со стартовым капиталом всего лишь 75 тыс. долларов.

Малые фирмы составляют подавляющее большинство от общего количества фирм в обрабатывающей промышленности.

Многие инновационные идеи возникают в малом бизнесе, но подавляющее большинство таких компаний не имеют доступа к новейшим технологическим трендам. Поэтому Миллер-Центр при Университете Вирджиния в своем докладе о новых производственных технологиях предложил инициативу «Большие тренды малым фирмам», где предлагается учредить при Министерстве торговли партнерство по распространению технологий в обрабатывающей промышленности. Это партнерство должно отслеживать новейшие технологические тренды и распространять их по всей обрабатывающей индустрии США.

Пока американский малый и средний бизнес (МСБ) проигрывает европейскому по эффективности. В Европе доля МСБ в экспорте промышленной продукции составляет 31%, тогда как в США только 13%.

Государственная политика поддержки реиндустриализации
Как известно, США – страна с мощными федералистскими традициями и широкими полномочиями регионов.

Любая политика в США – это, прежде всего, региональная политика, поэтому эффективную поддержку реиндустриализации оказывают власти штатов и местных округов, стремясь создать благоприятные инвестиционные условия, примеры чего мы уже приводили выше. Однако и федеральная власть старается оказать всемерное содействие реиндустриализации.

Выше мы отмечали беспрецедентный размер налоговой поддержки разработки сланцевого газа в размере 550 млрд долларов.

В Сенате американского Конгресса подготовлен законодательный акт (билль) с красноречивым названием «Вернем рабочие места домой» (S.337 – Bring Jobs Home Act). Законопроект предлагает внести поправки в налоговое законодательство: предоставить налоговый кредит в размере до 20% расходов, которые фирмы несут в случае перехода с аутсорсинга на инсорсинг, то есть закупок у компаний на территории США; отменить налоговый вычет из расходов фирм на аутсорсинг вне пределов США. Пока билль проходит предварительные обсуждения и согласования в комитетах Конгресса.

Правительство США оказывает содействие реиндустриализации и распространению новых производственных технологий путем поддержки специальных технологических хабов при крупнейших инженерных университетах, где осуществляется распространение новейших технологий и обучение рабочих новым производственным навыкам.

Администрация Обамы учредила Национальный инновационный институт аддитивного производства в городе Янгстоун, Огайо. Там сотрудничают 40 крупнейших корпораций, 9 исследовательских университетов, 5 местных колледжей и 11 некоммерческих организаций.

Президент Обама призвал Конгресс инвестировать 1 млрд долларов в создание Национальной сети инноваций в обрабатывающей промышленности для поддержки конкурентоспособности всей американской промышленности. В перспективе должна возникнуть сеть из 15 инновационных институтов, которые должны распространять передовые производственные технологии по всей стране.

Позднее Обама призвал расширить количество таких центров до 45. При университете Южная Каролина создан технологический хаб Инновационный институт силовой электроники следующего поколения, где ведущие компании и университеты при федеральном финансировании будут разрабатывать новые технологии в этой области.

Другая федеральная программа, стартовавшая в апреле 2014 года, предусматривает выделение 100 млн долларов на поддержку программ наставничества (apprenticeship), которая стимулирует поступление молодых практикантов на обучение непосредственно на рабочем месте под руководством профессионалов своего дела. Власти штата Коннектикут увеличили налоговый кредит на программы наставничества с 4800 до 7500 долларов, то есть налогооблагаемая прибыль фирмы уменьшается на эту величину за каждого принятого и обучаемого практиканта.

Министр труда США Томас Перес любит повторять, что когда он слышит от родителей молодых людей, что они не хотят направлять своих деток на завод, но желают, чтобы они поступили в колледж, он приводит в пример программу наставничества в компании «Тампа Электрик», штат Флорида, где практиканты получают 32 доллара в час (!) за то, что они изучают, как управляться с электрическим силовым оборудованием. Получив рабочее место после обучения, они будут зарабатывать 70 тыс. долларов в год. Многие лица из числа высшего менеджмента компании начинали как простые рабочие. Коронная заключительная фраза министра: «Надо объяснить родителям, что эти рабочие места – пропуск в средний класс».

Сенаторы Крис Кунс и Линдси Грэхем выступили с законодательной инициативой о выделении 25 «производственных университетов» («Manufacturing Universities») с предоставлением им пакета льгот для создания образовательных программ в области современных производственных технологий. «Акт о производственных университетах 2014» учреждает программу внутри Департамента коммерции Национального института стандартов и технологий НИСТ. Выбранные университеты будут получать по 5 млн долларов в течение четырех лет для осуществления совместных проектов с фирмами обрабатывающей промышленности. Этими проектами будет руководить директор НИСТ при координации со стороны министров обороны и энергетики и директоры Национального научного фонда. Данная инициатива получила широкое одобрение среди ведущих университетов, таких крупнейших корпораций, как «ДОУ Кемикл» (DOW Chemical) и «ДюПон» (DuPont).

Весьма показательная инициатива на фоне осуществляемой в России политики Минобрнауки по созданию «исследовательских университетов» и вхождению в ведущие мировые рейтинги вузов. Американские политики не озабочены такой ерундой и ложными социальными ценностями. Они стремятся извлечь из научно-образовательного потенциала вузов на современном этапе вполне конкретную пользу для технологического будущего страны и сразу привлечь вузовские образовательные программы для решения актуальных технологических задач.

Защищая концепцию исследовательских университетов уже упоминавшийся Роберт Аткинсон, президент Фонда информационных технологий и инноваций, указывает на полезность такого решения по следующим причинам:

1. За последние годы инженерные университетские программы сместились из области реальных производственных задач в сферу абстрактной инженерной науки. Инженерные факультеты стали заниматься чистым знанием вместо совместной работы с промышленностью. В результате американские университеты стали привлекать гораздо меньший объем финансирования от промышленности в расчете на одного исследователя, чем другие развитые страны. По этому показателю США оказались на 14 месте среди 30 развитых стран с результатом 25 800 долларов, тогда как Корея идет первой с 97 900 долларов.

2. Американская система образования не производит достаточного количества квалифицированных работников для промышленности. Общество производственных инженеров (Society of Manufacturing Engineers) оценивает нарастающую нехватку кадров квалифицированных работников в обрабатывающей промышленности в 3 млн человек в 2015 году.

Концепция подготовки собственно научных кадров в производственных университетах будет подвергнута существенным корректировкам. Так, получение научной степени доктора философии в инженерных науках будет трансформировано в институт наставничества на производстве, так чтобы соискатель доказал свои высокие практические навыки. Требования к бессрочному преподавательскому контракту (tenure) помимо списка публикаций будут дополнены пунктами об обязательном участии профессора в совместных программах с промышленностью. В университетах вводится новая управленческая должность проректора по связям с промышленностью (Chief Manufacturing Officer).

Активную роль в подготовке рабочей силы для реиндустриализации играют общественные и профессиональные организации промышленников в союзе с местными властями. Например, Институт обрабатывающей промышленности, аффилированный с Национальной ассоциацией производителей, совместно с властями 29 штатов запустил программу «Мечтай и сделай», цель которой привлечь молодежь в промышленность, информируя их родителей, учителей о перспективных рабочих местах.

«Новый альянс производителей» уже восемь лет получает гранты от властей штатов на переподготовку рабочей силы. Альянс сотрудничает с Техническим колледжем Нового Висконсина, который получил в 2012 году 15 млн долларов федерального финансирования в рамках программы Министерства труда о выделении 500 млн долларов университетам и колледжам на инновационные обучающие программы.

Европейский союз также прокладывает пути к новой индустриализации. Так, осенью 2012 года Европейская комиссия (Совет министров Европейского союза) выступила с заявлением о необходимости «революции для реиндустриализации Европы». Планируемая цель – довести долю промышленности до 20% ВВП к 2020 году по сравнению с нынешними 16,6%. Комиссия признает ошибочным проводившийся курс на развитие финансового и сервисных секторов. Она выделила ключевые технологические направления, где необходимо сконцентрировать инвестиции: передовые производственные технологии для чистого производства; биотехнологическая продукция; технологии устойчивого строительства; двигатели с низкими выхлопами и умные энергетические установки.

Итак, индустриальное обновление в США, развернувшееся за последние 5 лет, все более становится генеральным трендом экономической стратегии страны. За прошедший период достигнуты осязаемые результаты не только на секторальном и региональном, но и на макроэкономическом уровне в виде заметного снижения уровня безработицы и отрицательного сальдо торгового баланса.

Без сомнения, отчасти нынешняя реиндустриализация происходит на основе технологий шестого технологического уклада (ТУ). Америка стремится снова стать безоговорочным технологическим лидером с развитой производственной базой, как это происходило в начальные периоды развития четвертого (1940–50 гг.) и пятого (1970–80 гг.) ТУ.

Промышленные и финансовые круги осознали исчерпанность модели офшорно-аутсорсингового развития, еще недавно так усердно воспеваемой интеллектуальной обслугой транснациональных корпораций. Очевидно, что в ближайшие 20 лет, в период формирования промышленной базы шестого ТУ, будет продолжаться интенсивное строительство обновленной индустриальной мощи США и только в отдаленной перспективе по мере накопления технологических знаний возможен перевод части сложившихся технологических цепочек за рубеж по уже опробованной модели.

 «Капитал страны»