АЛЕКСАНДР СТРУГОВ: Выход из кризиса: в космос без скафандра

По словам государственных чиновников, падение экономики замедлилось и цифры успокаивают. Украина начала выход из кризиса. Куда она выходит – вот вопрос.

Не будем касаться газовых споров. Здесь идут самые бурные и публичные обсуждения, здесь премьер намекает Европе на необходимость помочь материально, а Европа отказывается. Понятно, что на сакраментальный вопрос «ну что, сынку, помогли тебе твои ляхи?» – ответ утвердительным не будет.

Есть и другие моменты, непосредственно влияющие на экономическое будущее страны. Мы возьмём два из них – возврат НДС экспортёрам и ситуацию с фондом гарантирования вкладов физических лиц.

Экспортёры, пожалуй, – наиболее важная и наиболее пострадавшая часть экономики Украины. Упавшие мировые цены на сырьё ударили по ним сильнее всего. Но именно экспортёры могут принести в страну валюту и обеспечить нормальный курс гривны.

Проблема с возвратом НДС существует не первый год. Государство должно вернуть экспортёрам налог на добавленную стоимость за вывезенный на мировой рынок товар. Процесс возврата никогда не был простым. Схемы, махинаторы, связи – как везде, где присутствуют большие деньги и не соблюдаются правила игры. Но текущий объём невозмещённого НДС – около 15 млрд грн – является рекордным.

На прошлой неделе министерство экономики опубликовало проект правительственного распоряжения «Об утверждении плана первоочередных мер поддержки экспорта». Документ, в частности, предполагает эмиссию облигаций внутреннего государственного займа по возврату НДС экспортёрам-резидентам. То есть вместо денег предложат – пусть даже красивые и ценные, – но бумаги.

Идея расплачиваться облигациями находит живой отклик в сердцах бывших советских людей. Старшее поколение ещё помнит сталинские займы, когда вместо большей части зарплаты выдавались красивые гербовые бумаги. Сталина давно нет, а концепция всё ещё жива, хоть и перешла с личного уровня в бизнес.

Для предприятий мысль о получении вместо денег долговых расписок государства выглядит устрашающе. У многих экспортёров серьёзная нехватка оборотных средств. Ноу-хау Кабмина обещает эту нехватку усугубить. Металлургам и химикам нужны деньги здесь и сейчас. Проблема в том, что правительству деньги нужны тоже.

О том, что нельзя резать курицу, несущую золотые яйца, говорилось неоднократно. Глупо губить экспортные отрасли ради сегодняшних интересов. Но яиц нужно дождаться, а бюджет требует подпитки. Прямо сейчас.

Фонд гарантирования вкладов физических лиц – организация, сыгравшая немалую роль в становлении банковской системы Украины. Именно благодаря этому фонду банки смогли обещать вкладчикам возврат депозитов в любом случае – даже если банк обанкротится. Для многих людей гарантии государства послужили весомым аргументом, чтобы понести деньги в финансовые организации.

Однако обещать – не значит жениться. Как показал опыт, в кризис средством первой помощи для банкиров стало запрещение досрочного возврата депозитов. То есть нечто прямо противоположное идее фонда гарантирования вкладов.

Почему? Потому что в фонде не так уж много денег. Депозиты населения в одном лишь проблемном банке «Надра» превышают все активы фонда почти в два раза – 8,2 млрд против 4,5 млрд. Именно поэтому Нацбанк издал постановление, по которому будет при нехватке средств кредитовать фонд.

Если бы это постановление было выпущено вместо печально знаменитого моратория на выдачу депозитов, оно достигло бы цели и смогло бы успокоить вкладчиков. Сегодня – поезд ушёл, уже поздно. Сам факт выхода такого постановления говорит о том, что Нацбанк готовится к новой волне банковских банкротств. На фоне бравых заявлений об окончании кризиса это выглядит более чем настораживающе.

Так куда выходим? Последствия таких выходов из кризиса могут быть сравнимы с последствиями выхода в космос без скафандра. Сократятся и доходы экономики от экспорта, и депозиты населения. Потому что ни экспортёры, ни вкладчики не собираются играть по придуманным правительством и Нацбанком правилам. Без взаимного доверия кризис не закончится, а как раз этого пока и не видно.