ЕС, ГЕРМАНИЯ И ГРЕЦИЯ: ПОСЛЕДНИЙ АКТ ФИНАНСОВОЙ ДРАМЫ?
На 7 сентября в Конституционном суде ФРГ запланированы публичные слушания по иску против первого пакета финансовой помощи Греции. Иск был подан представителем партийного блока ХДС/ХСС, и речь в нём идёт о том, что выделение таких кредитов нарушает ряд статей немецкой конституции. Ситуация неоднозначна настолько, что канцлер Меркель отменила свое участие в Мировом политическом форуме, который будет проведён 7-8 сентября в Ярославле.
Как стало известно, ведущие страны Евросоюза, которым в силу своего положения предстоит выступать в качестве финансового спасательного круга для более слабых «родственников», уже не намерены осуществлять подобную филантропическую деятельность без каких-либо встречных обязательств или хотя бы гарантий. Для того, чтобы иметь возможность осуществлять общую координацию усилий по спасению единого евро и самого ЕС как структуры, руководители Франции и Германии выдвинули совместное предложение о введении неких наднациональных управленческих структур, которые управляли ли бы финансами всего Евросоюза. По-крайней мере, до окончания наиболее опасной фазы финансового кризиса.
Напомним, что на состоявшемся 21 июля в Брюсселе обширном финансовом совещании, лидеры еврозоны договорились о втором пакете помощи Афинам. Греции, благодаря активному личному вмешательству германского канцлера, были обещаны еще 109 миллиардов евро от Международного валютного фонда и непосредственно из казны Евросоюза. Кроме того, было решено снизить плату за срочные кредиты для стран, оказавшихся на грани дефолта, а европейскому стабилизационному фонду позволено скупать их государственные облигации, не находящие спроса на частном рынке. Что в сложившейся ситуации выглядит даже большей благотворительностью, нежели сниженная ставка по кредитам.
Разумеется, в случае создания системы глобального управления, странам-членам ЕС неизбежно придётся делегировать часть своих суверенных финансовых полномочий указанной вышестоящей структуре. Что, как нетрудно догадаться, само по себе не может быть благоприятно воспринято всеми политическими силами членов Евросоюза и предполагает весьма бурное обсуждение в самом недалёком будущем. Ведь та же Греция склонна критиковать любые инициативы Германии. Так, весеннее высказывание Ангелы Меркель о том, что "«жители таких стран, как Греция, Испания и Португалия, должны уходить на пенсию не раньше, чем германцы» было воспринято как покушение на основы национального менталитета, и вызвало настоящую бурю возмущения в тех самых «странах».
Тем не менее, власти Германии и Франции явно не собираются отступать от намеченного пути, и помимо создания самого надзорного органа собираются подвести под него мощный силовой фундамент.
Министр труда и социального обеспечения ФРГ Урсула фон дер Лайен, которая также является заместителем Ангелы Меркель на посту главы правящей партии ХДС, выступила с новым сенсационным заявлением. А именно — предложила, чтобы страны-должники ЕС в обмен на увеличение финансовой помощи со стороны кредиторов — читай, Германии, предоставили кредиторам гарантии в виде золотых резервов государства или представляющих эквивалентную ценность промышленных объектов.
«Это означает, что нам нужны гарантии погашения предоставляемых кредитов, всей Европе нужны такие гарантии», — отметила фон дер Лайен. Предложение было озвучено на экстренном заседании фракции ХДС/ХСС, созванном Ангелой Меркель, которая представила разработанную программу спасения еврозоны, чтобы заручиться поддержкой однопартийцев. Урсула фон дер Лайен пояснила, что только такими радикальными мерами можно обрести определённую уверенность в том, что «проблемные» страны не ослабят борьбу с запредельной государственной задолженностью. Проще говоря, в немецком истеблишменте назрело критическое раздражение вялостью Греции в решении собственных проблем, за счёт средств Германии.
Инициатива фон дер Лайен не нашла поддержки со стороны канцлера. Однако достаточно явно было продемонстрировано — в самой Германии, в её правящих политических кругах нет единства мысли о том, нужно ли вообще спасать Грецию, а если её спасать — то на каких условиях. Наиболее негативно относятся к планам Меркель представители партий, входящих в правящую коалицию. Многие из них в ультимативной форме выступают против увеличения пакета финансовой помощи любым странам-должникам, в том числе Греции. Отмечая, что политика преодоления долгового кризиса путем создания новых долгов уже доказала свою несостоятельность и адекватной реальности мерой спасения считаться не может
Для участия Германии в стомиллиардной операции по вытягиванию Греции из долговой «чёрной дыры» требуется санкция бундестага, который должен принять соответствующий закон. И греческие проблемы явно способны спровоцировать не финансовый, но политический кризис в самой Германии. Другой соратник Меркель по партии, заместитель председателя фракции ХДС/ХСС в бундестаге и глава комиссии бундестага по внутренней политике Вольфганг Босбах, в ультимативной форме потребовал разработать четкий план действий на тот случай, если должники в долгосрочной перспективе так и не смогут ликвидировать свою зияющую неплатежеспособность. В противном случае он отказался поддержать инициативу Меркель по предоставлению Греции дальнейшей финансовой помощи. Главу комиссии бундестага не устраивает пропагандируемая Меркель идея увеличения европейского стабфонда и «предоставленное» ему право скупать долговые обязательства кризисных стран, ценность которых не может считаться сколько-нибудь значимой величиной. Господин Босбах выразил уверенность, что Греция в данных условиях никогда не сможет расплатиться по долгам, а принятые на посвященном этой проблеме саммите 21 июля решения фактически ведут дело к коллективной финансовой ответственности, что приведёт к убыткам всех остальных членов ЕС и подрывает стабильность евро. По словам Босбаха, проблема Афин не в отсутствии кредитов, а в неконкурентоспособности. В этой связи он обратил внимание, что за прошедшие месяцы положение Греции, несмотря на огромные кредиты, так и не улучшилось.
Со другой стороны, инициативы Меркель пользуются поддержкой министра финансов Вольфганга Шойбле, который призвал немецких консерваторов поддержать выделение дополнительной финансовой помощи странам-должникам, отметив, что последствия возможного дефолта Греции могут оказаться катастрофическими для всей Европы. Ведь не существует юридических процедур, позволяющих как то нормализовать ситуацию в том случае, если один из членов ЕС будет вынужден объявить дефолт. И в таком случае нужно будет заново выстраивать систему финансовых взаимоотношений между членами ЕС, которые пережили кризис, и теми, кому не так повезло.
Характерно то, что число сторонников и противников предоставления второго пакета помощи Греции в бундестаге примерно одинаково. Решение об увеличении (или отказе от) европейского стабилизационного фонда, предназначенного для оказания финансовой поддержки странам-должникам, должно быть принято бундестагом в конце сентября. И при такой двойственной позиции парламента нельзя заранее сказать, чем закончится голосование. Тем более, что на 7 сентября в Конституционном суде ФРГ запланированы публичные слушания по иску против первого пакета финансовой помощи Греции. Иск был подан представителем партийного блока ХДС/ХСС, и речь в нём идёт о том, что выделение таких кредитов нарушает ряд статей немецкой конституции.
Ситуация неоднозначна настолько, что канцлер Меркель отменила свое участие в Мировом политическом форуме, который будет проведён
7-8 сентября в Ярославле. Как сообщает The Financial Times Deutschland, глава немецкого правительства намерена сосредоточиться на разработке плана по стабилизации еврозоны и дипломатических переговорах с оппозицией, как «внешней», так и в своих собственных партийных рядах. И как раз в начале сентября анонсировано выступление Меркель, в ходе которого будут приведены убедительные для бундестага аргументы в пользу спасения Греции.
Сумма, которую предполагается выделить в пользу «спасения» Греции просто огромна. Можно сказать, что в сентябре у Греции — да и у канцлера Германии — наступит своеобразный момент истины. В зависимости от решения бундестага, Грецию ждёт либо сохранение текущей ситуации, когда её всем миром накачивают деньгами, либо придётся в большой спешке пытаться спасти собственную экономику своими силами. И к подобной практике неизбежно придётся прибегнуть Испании и Португалии. Итоги сентябрьских судов и заседаний в Германии можно заранее полагать определяющими для всего Евросоюза на ближайшие годы.
Что касается самой Ангелы Меркель, то ей предстоит одновременно уберечь Грецию от дефолта, не забыв про нужды самих немцев и парламентской коалиции. При этом совместить роль спасительницы Греции и роль пекущегося об интересах сограждан канцлера сегодня практически невозможно.
Александр Вишневский
Вернуться назад
|