Миллиарды от ЕС: где деньги, Зин?
Ух, какие все обидчивые! ЕС в обиде на Зеленского за то, что ему мало денег. Зеленский в обиде на ЕС... за его обиду. Но, главное, всех возбудила цифра – 15 млрд. евро. Ничего себе размерчик помощи-то из Европы. Осталось найти следы ее пребывания в наших краях. Мнения в соцсетях разделились. Большинство считает, что деньги спионерили мы. Но кое-кто допускает, что бабла недодал Евросоюз. Правда, как всегда, где-то посредине. Разберемся...
Стенограмма разговора Дональда Трампа с Владимиром Зеленским пощекотала нервы не только Джо Байдену, но и всем упомянутым там персонам. Ангелу Меркель наверняка снова хватил нервный тик, когда она читала слова Трампа о том, что “Германия почти ничего не делает для вас... Когда я говорил с Ангелой Меркель, она говорит об Украине, но ничего не делает. Много европейских стран – так же, поэтому я думаю, что это не то, что вы хотели бы видеть...”.
Ну, ладно Трамп. Он, как сказал Зеленский, “великий учитель”, а учителю можно и учеников пожурить, и коллег по школе для трудновоспитуемых покритиковать. Трясучку бабули Меркель, подозреваю, усилили слова нашего президента о том, что она вдвоем с Макроном серьезно недорабатывает в плане материального обеспечения Украины: “Логически Европейский Союз должен быть нашим крупнейшим партнером, но технически Соединенные Штаты – намного больший наш партнер, чем Европейский Союз”.
Бедный Эммануэль, а он-то думал, что у них в отношениях с “95-м Кварталом” все хорошо. Это я в том смысле, что встречи-расставания начались еще между первым и вторым турами президентских выборов. А выходит, нет! Не поняли друг друга. Они там считали, что самое ценное – их опыт демократии. Мы же традиционно придерживаемся мнения Остапа Бендера: “Не учите меня жить, лучше помогите материально”.
Понятно, что разговор происходил в сложный период возращения России в ПАСЕ и предательски бодрого строительства “Северного потока-2” (что-то мне подсказывает, что “поток” сейчас пойдет строиться еще быстрее). Но дело в другом: никто же не рассчитывал на публикацию стенограммы. И неподготовленная Европа вместе с подрагивающей от случая к случаю Меркель просто растерялась от услышанного. А потом включила “самоспасатель”. И начала резко подсчитывать свои деньги в нашем кармане.
Прошел год. И что вы думаете – ЕС подбросил нам “пятерик”? За год? Сомневаюсь. Тогда выходит, что либо Мингарелли что-то недосчитал, либо Могерини преувеличивает. От лица взволнованной украинской общественности настаиваю, чтобы они там у себя, в Европе пересчитали всю бухгалтерию и сказали нам правду: сколько денег было? И, главное, кому и когда давали?
Верховный представитель ЕС по иностранным делам, вице-президент Еврокомиссии Федерика Могерини заявила, что “за эти пять лет мы собрали для Украины самый большой объем помощи за всю историю Европейского Союза. Вместе с европейскими финансовыми институтами мобилизовали более 15 млрд. евро грантов и займов для поддержки процесса реформ”.
То есть по версии ЕС – уже 15 млрд. евро. Честно говоря, первый раз слышу такую цифру. Недавно было 10 млрд. евро. Лично проверял. Цифру называл глава представительства ЕС в Украине Хьюг Мингарелли в конце октября 2018 года. Он тогда сообщил, что Европейский Союз за последние четыре года предоставил Украине около 10 млрд. евро помощи. В общую сумму входят как грантовая помощь, так и кредиты.
Прошел год. И что вы думаете – ЕС подбросил нам “пятерик”? За год? Сомневаюсь. Тогда выходит, что либо Мингарелли что-то недосчитал, либо Могерини преувеличивает. От лица взволнованной украинской общественности настаиваю, чтобы они там у себя, в Европе пересчитали всю бухгалтерию и сказали нам правду: сколько денег было? И, главное, кому и когда давали?
Народ интересуется. Потому что 10 млрд. евро, не говоря уже о 15 млрд. евро – это вам не какой-то жалкий “ярд” в долларах, который мы год выпрашиваем у МВФ. Это серьезная подкормка. Реформам и реформаторам. Но, учитывая результаты реформ, возникает подозрение, что деньги остались у реформаторов и не продвинулись дальше по пищевой цепочке. То есть не дошли до каждого маленького украинца персонально.
Поскольку Федерика Могерини не детализировала свой вариант цифры в 15 млрд. евро, процитирую ее коллегу Хьюга. Господин Мингарелли дает такую раскладку по состоянию на прошлый октябрь: "За последние четыре года Европейский Союз выделил Украине 200 млн. евро в год в форме грантов. Это – безвозмездная помощь. В дополнение к этому мы также мобилизовали около 70 млн. евро в виде гуманитарной помощи, и это также в форме грантов, то есть в форме безвозмездной помощи».
«Также мы подготовили 3,4 млрд. евро макрофинансовой помощи, плюс 1 млрд. евро, то есть в целом это 4,4 млрд. евро макрофинансовой помощи. Но это уже в форме займов. Европейский банк реконструкции и развития также мобилизовал еще 3 млрд. евро в виде займов для Украины. Европейский инвестиционный банк, который является одним из финансовых институтов ЕС, также мобилизовал 3 млрд. евро в виде займов", – добавил посол.
Ключевое слово тут – “выделил”. Не Украина получила, а ЕС нам выделил. И разница между этими двумя понятиями как между “хочу купить машину” и “купил машину”. Потому что с выделенными деньгами может случиться, как пелось в одной лирической советской песне: “другою улицей прошёл, меня не встретил, не нашёл”
Если сложить вместе все, что перечислил Мингарелли, то выходит уже не 10 млрд. евро, а 11,670 млрд. евро. Так что просчитались они оба. Я же говорю, правда где-то посредине. Осталось узнать, сколько денег дали в 2019 году. Выше мы предположили, что получить за один год 5 млрд. евро, да еще и в период выборов, Украина не могла. Цифра должна быть скромнее.
И действительно: перелопатив немало источников, ваш покорный слуга надыбал малозаметный отчет сектора финансового сотрудничества Группы поддержки Украины в Еврокомиссии. Согласно которому Европейский Союз с 2014 года по конец 2019-го выделил грантов, кредитов и других видов финансовой помощи на 12,8 млрд. евро. Выходит, что на 2019 год приходится “ярд” с небольшим.
Но ключевое слово тут – “выделил”. Не Украина получила, а ЕС нам выделил. И разница между этими двумя понятиями как между “хочу купить машину” и “купил машину”. Потому что с выделенными деньгами может случиться, как пелось в одной лирической советской песне: “другою улицей прошёл, меня не встретил, не нашёл”.
И тут мы переходим к вопросу, что спионерили, а что просто пролетело мимо. Например, из 3,41 млрд. евро по трем программам макрофинансовой помощи Украина смогла получить только 2,81 млрд. евро, потому что не выполнила вовремя какие-то маяки. Потом нам недодали еще какую-то сумму, когда мы отказались отменить мораторий на экспорт леса-кругляка. Еще минус. Правда, что-то добавили на запуск НАПК, но в бухгалтерии все равно оказалась недостача.
По данным Минэкономики (когда оно еще было Министерством экономического развития и торговли, а не экономики и сельского хозяйства, – автор), по состоянию на начало 2019 года в Украине реализовывалось 486 проектов технической помощи ЕС на общую сумму около 6 млрд. евро.
Где остальные? Остальные либо уже закончились, либо еще не начались, либо мы про…рали бабло по разным веским причинам. Помню, что на какой-то конференции в 2017 году звучало, что Украина использовала только 47% финансовой помощи ЕС. Что-то мне подсказывает, что за два года тенденция не изменилась.
Как мы так умудряемся? Ну, например, займы ЕБРР и ЕИБ сложно получить и еще сложнее реализовать с соблюдением всех требований европейской бюрократической системы. Проще не брать. Потому и не берут – многие займы для коммерческого сектора остаются невостребованными.
Часть этих средств, особенно предназначенных на реформу госуправления, оседает в карманах европейских советников, устроивших тут пансион для ветеранов броуновского движения. Другая часть – в карманах здешних реформаторов. Если народ не видит этих денег, то он просто слепой: Киев застраивается дорогими небоскребами с квартирами типа “Манхеттен отдыхает” в таком неимоверном количестве, будто на Крещатике нашли нефть. А вы говорите “где деньги, Зин?”. Вот там они!
А что же американцы? Они дали нам $3 млрд. финансовых гарантий под займы. $450 млн. в прошлом году на техническую помощь. В 2015-м дали $265 млн., в 2016-м около $300 млн., в 2017-м всего $150 млн. В нынешнем обещали $695 млн. Но это пока еще из разряда “обещать, не значит жениться”
Еще нам давали деньги на инфраструктурные проекты в энергетике, транспорте, коммунальном хозяйстве, которые рассчитаны на 7-8 лет, а мы их растягивали на 10 и больше. Одна из причин такой беды – европейского займа не хватало. Вторую половину должен был финансировать бюджет, а он этого не делал. В итоге проект зависал, а проценты за неосвоенные европейские кредиты капали. Небольшие, но регулярные.
Ну, и, наконец, самая существенная, как мне кажется, проблема – это европейская навязчивость. Они склонны втюхивать нам бабло, в том числе и долговое, на те вещи, которые им кажутся приоритетными, а нам они на фиг не нужны. Знаете, сколько нам выделили за один только год на внедрение гендерного равенства? 5 млн. евро!
Это же на голову не налазит! Да за такие деньги каждой украинской бабе можно купить по мужику в Европе. Еще и доставку оплатить. Но самое обидное, что давали-то не на это. А на всякие там другие темы. Терпимость, трансгендерность, половое, точнее, бесполое воспитание в садиках. Ну, чтобы не мешать девочкам определяться как мальчикам, а мальчикам любить... тоже мальчиков.
Не будем детализировать дальше. Интереснее другое: куда ушли все эти гендерные и трансгендерные вливания? В какое место? Несколько жалких гей-парадов на такой объем не потянут. Тут бы я задумался и покопался. Где-то точно собака зарыта. Учитывая гендерную окраску вопроса – собака женского пола.
Ну, и напоследок, конкретно об украино-немецкой дружбе. Согласен, Меркель есть отчего обижаться на нас неблагодарных. В общем сложности немецкое правительство предоставило Киеву 1,4 млрд. евро. Как в виде кредитов, которые подлежат возврату, так и безвозвратной помощи. На сотрудничество в области развития было направлено 544 млн. евро. Размер гуманитарной помощи составил 110 млн. евро. Кредитов дали на общую сумму 500 млн. евро. Еще 25 млн. евро были потрачены на меры по стабилизации ситуации на Донбассе. Германия является третьим по величине донором Украины после Евросоюза и США.
Впечатляет. Перед бабулей я бы извинился.
А что же американцы? Они дали нам $3 млрд. финансовых гарантий под займы. $450 млн. в прошлом году на техническую помощь. В 2015-м дали $265 млн., в 2016-м около $300 млн., в 2017-м всего $150 млн. В нынешнем обещали $695 млн. Но это пока еще из разряда “обещать, не значит жениться”. Из этой суммы $115 млн. рассчитано на военно-техническую (в том числе “джавелиновую”) поддержку. И правильно. Хрен с ними, с теми деньгами, главное, чтобы “джавелины” были – это наш фетиш.