Сегодня
дискуссия вокруг санкций разгорелась с новой силой. Эксперты ломают
копья, предрекая новые ощутимые последствия нашей экономике вообще и
промышленности в частности. Однако я не вижу в принятии очередных
ограничений непоправимой угрозы. Вспомните: первые санкции в отличие от
того, что планировали их авторы, привели к прямо противоположному
эффекту. Мы мобилизовались: предприятия стали искать новые рынки сбыта
продукции, альтернативных поставщиков и другие источники
финансирования, министерство направило максимум усилий на поддержку
проблемных отраслей и секторов промышленности. Большой упор был сделан
на внедрение инноваций, модернизацию устаревших предприятий и
технологическое развитие.
В результате сейчас, по истечении почти
трех лет с момента введения ограничительных мер, можно констатировать,
что сами по себе санкции не оказали серьезного негативного влияния на
промышленность. Заводы не встали, фабрики работают, а инвесторы, в том
числе и иностранные, продолжают реализовывать новые проекты.
Наиболее
эффективными оказались меры, связанные с поддержкой конкретных
инвестиционных проектов, ориентированных на подтвержденный спрос.
Минпромторг России поддерживает их в рамках 22 отраслевых планов
импортозамещения. Сейчас реализуются 678 таких проектов. По 130 из них
уже началось производство серийной продукции, создано 16 тыс. новых
высокопроизводительных рабочих мест, а ведь это соизмеримо с населением
небольшого города! Объем выручки к 2020 году от реализации этих
проектов составит 500 млрд рублей.
Мы и до введения санкций были
нацелены на активное развитие внутреннего производства. Ограничения
лишь ускорили этот процесс и помогли нам перестроиться. Один из самых
ярких примеров — сельскохозяйственное машиностроение. Отрасль
переживает настоящий бум — три года подряд растет производство
российской техники, и за 2016 год объемы производства в отрасли выросли
на 59,1%. При этом доля отечественной продукции на рынке впервые за 20
лет превысила 50%. Такие темпы роста производства связаны в том числе с
действующими мерами государственной поддержки, ростом качества
российских агромашин, выпуском новых линеек техники и ростом экспорта.
Подобный
потенциал есть и у многих других отраслей. Например, в отрасли
машиностроения для пищевой перерабатывающей промышленности. Сейчас доля
импортного оборудования на данном рынке составляет более 80%. Тем не
менее российские компании способны выпускать высокотехнологичную
продукцию, не уступающую по своим параметрам мировым лидерам. Это
подтверждает тот факт, что треть производимых в России машин
поставляется на экспорт. Основная задача на сегодня — обеспечить
продвижение отечественного пищевого оборудования внутри страны.
Хорошие
результаты показывает фармацевтическая отрасль — объем производства
лекарственных средств за 2016 год вырос на 23,75%, до 285,87 млрд
рублей. В сравнении с 2009 годом (96 млрд рублей) объем производства
увеличился почти втрое.
Российская легкая промышленность сегодня
производит уже не только верхнюю одежду и обувь, но и
высокотехнологичные ткани и нетканые материалы для строительства
автодорог, сельского хозяйства и медицины; выпускает специальную кожу
для автомобильной, авиационной и мебельной промышленности.
В
авиастроении в нынешнем году состоялись первые вылеты
среднемагистрального самолета МС-21 и нового вертолета Ка-62, ведутся
работы по расширению эксплуатационных характеристик МИ-38. Охвачен
широкий спектр технологических направлений. В частности, по
авиадвигателю ПД-14 подготовлено серийное производство и завершен второй
этап испытаний на летающей лаборатории. Началась проектировка
двигателя большой тяги ПД-35.
Развивается продуктовая линейка
образцов морской техники в гражданском судостроении. Началось серийное
строительство траулеров и сейнеров для нового рыбопромыслового флота.
Кроме того, состоялась закладка двух комфортабельных пассажирских
круизных лайнера класса "река-море".
В мусороперерабатывающей
отрасли начинается строительство пяти пилотных комплексов по
переработке промышленных и бытовых отходов. В дальнейшем планируется
создать несколько экотехнопарков, работающих по полному циклу.
Конечно,
трудности есть, глупо было бы это отрицать. Основная проблема
— внешнеполитические риски. Бизнес постоянно ловит сигналы, которые
посылает рынок, потому что надо планировать свое развитие. А сигналы
всё время разнонаправленные: промышленники отдельных стран,
например Германии, выступают за снятие санкций, а спустя насколько дней
нам угрожают очередным ужесточением. О какой долгосрочной перспективе
может идти речь, когда всё нестабильно? Предприятиям нужна прежде
всего уверенность в завтрашнем дне. Пока ее нет, но мы уже приноровились
работать в таких условиях.
Санкции лишь подстегнули реализацию
инвестиционных проектов: мы так или иначе приступили бы к ним в
будущем, а ограничения просто нас ускорили. Конечно, хотелось бы уже
вздохнуть спокойно и "работать не вопреки". Тем не менее, снятие
санкций не видится мне критичным. Мы и сейчас открыты к сотрудничеству с
зарубежными коллегами, и готовы обеспечивать им хорошие условия для
работы и инвестиций.
В частности, в рамках механизма специального
инвестиционного контракта мы можем обеспечить для инвесторов гарантию
стабильности налоговых и регуляторных условий в обмен на обязательства
модернизировать или создать и освоить производство промышленной
продукции в России.
Сейчас Минпромторг России уже заключил девять
федеральных специальных инвестиционных контрактов (СПИК) на реализацию
проектов в различных отраслях промышленности. Этот инструмент
поддержки заинтересовал таких крупных иностранных инвесторов, как
Claas, Mazda, Gildemeister, Mercedes-Benz. Суммарный объем заявленных
инвестиций в промышленность в рамках проектов по всем заключенным
специнвестконтрактам составит не менее 154 млрд рублей.
Кроме
этого, такие иностранные инвесторы, как Hyundai Motor Company,
"АВМ-Трэйд", Wilo, Volvo, Caterpillar, Mitsui, Yamaha, AstraZeneca,
Novo Nordisk, "Сопрема", также подали заявки на заключение СПИК. Эти
заявки сейчас рассматриваются. Идут переговоры и со многими другими
иностранными инвесторами, желающими заключить СПИК.
Так что,
несмотря на санкции, наше сотрудничество с зарубежными партнерами не
останавливается, а, скорее, набирает обороты. Россия в очередной раз
доказала, что способна мобилизоваться в трудных условиях и быть
надежным партнером.
Автор — министр промышленности и торговли Российской Федерации