Половинчатая Европа: две части одной империи

Север еврозоны раздражен тем, что вынужден решать проблемы южных стран, но этот край может сделать еще больше для Европы. Условия пакета спасательных мер для Кипра отражают раздражение государств — кредиторов. Эпоха всеобъемлющих спасательных пакетов заканчивается, — говорится в редакционном блоге Charlemagne издания The Economist.

Лапландия находится настолько далеко от Кипра, насколько это возможно в Европе. Но солнце, сверкающее на бесконечных заснеженных просторах севера в погожий весенний день, ничем не хуже того, которое согревает горячие средиземноморские пляжи. Российские искатели удовольствий и предприниматели не избегают обеих стран. Тем не менее, в экономическом плане эти регионы еврозоны — разные миры.

На этой неделе Кипр стал пятой страной, договорившейся о предоставлении ей финансовой помощи от еврозоны; Финляндия, которая может похвастаться своим рейтингом ААА, если выражаться лаконично, занимает, пожалуй, самую жесткую позицию среди государств — кредиторов.

Условия пакета спасательных мер для Кипра отражают раздражение государств — кредиторов. Эпоха всеобъемлющих спасательных пакетов заканчивается. Предоставление финансовой помощи отныне должны сопровождать мероприятия по привлечению средств частных инвесторов. Кипру сообщили, что банки страны не получат помощи от налогоплательщиков еврозоны. Таким образом, именно вкладчики банков должны принять на себя удар из-за проблем с финансовым сектором Кипра, который был чрезмерно раздут за счет сомнительного российского бизнеса, а также тесно связал себя с проблемной Грецией.

Приоритетной задачей для севера является избежать ошибок Греции, которой страны еврозоны предоставили больше денег, чем Афины могут погасить (в том числе на рекапитализацию банков). Государствам — кредиторам позже пришлось даже заставить частных владельцев облигаций взять на себя убытки по греческим долгам, и теперь они тайно списывают части государственных долгов.

Финны, голландцы и немцы хотят «спасти» еврозону от идеи великого объединения обязательств, за которую выступают сейчас евро- федералисты. Вместо этого они хотят укрепить базовые правила еврозоны, изложенные в Маастрихтском договоре: каждая страна должна нести ответственность за свою экономическую политику в рамках централизованных правил.

Жесткая позиция Финляндии обусловлена, в частности, представлением о национальной самостоятельности: маленький народ в огромном крае лесов и озер боролся один против Советского Союза во время Зимней войны 1939-1940 годов, а затем против Германии в войне 1941-44, и снова против Германии в лапландской войне 1944 года. В период холодной войны Финляндия была полуизолированным буферным государством между Востоком и Западом.

Распад Советского Союза и разрыв пузыря на рынке недвижимости подтолкнул Финляндию к тяжелой рецессии и банковскому кризису: в период с 1990 по 1993 год ВВП упал на 10%, цены на жилье упали на 40%, финская марка потеряла 30% своей стоимости.

Примерная модель экономики: немецкая политика на рынке труда, шведские пенсии, французская низкоуглеродистая энергетика, канадская система здравоохранения, швейцарская энергетическая эффективность, американский научный потенциал, бразильские программы борьбы с бедностью и Костариканское тропическое счастье.

Финляндия не просила помощи извне, и экономисты утверждают, что реформы, которые были проведены во время кризиса, заложили основу для сильного восстановления экономики страны, лучшим символом которого является рост производителя мобильных телефонов Nokia.

После присоединения к еврозоне отношение Финляндии к странам Club Med остается достаточно жестким: прекращайте жаловаться и принимайтесь за проведение реформ. Просто внимательно посмотрите на страны Балтийского региона: они выдержали период мучительной рецессии и внутреннюю девальвацию в пределах фиксированной валюты, но сейчас эти страны растут быстрее, чем другие страны ЕС. Многие страны в Club Med говорят о выходе из евро. А вот страны Club Balt продолжают выстраиваться в очередь на присоединение.

Эстония ввела евро в 2011 году. Несмотря на сомнения избирателей, Латвия подала заявку на вступление в следующем году. Польша и Литва тоже не отстают. Для лидеров этих стран жесткие фискальные правила — это не навязывание, а гарантия от нестабильности в будущем. То, что именно Кипр стал площадкой и копилкой для российских денег, вряд ли повышает его имидж среди финнов. Внутренняя политика меняет ход дебатов по Европе. Рост партии Eurosceptical True Finns, которая стала третьей по популярности партией после выборов 2011 года, угрожает развалить шестистороннюю коалицию Катайнена.

Две части одного континента должны встретиться

Достойным восхищения является то, как Финляндия либерализировала свои рынки, одновременно инвестируя в образование и технологии, обеспечив общее благосостояние для всех и сохранив жесткую финансовую политику. Тем не менее, страна рискует стать жертвой высокомерия.

Любая страна может неожиданно попасть в беду, и Финляндия не является исключением. Некогда могущественная Nokia сейчас находится в упадке. Регулировка в пределах валютного союза, где страны не могут девальвировать или ослабить свою денежно-кредитную политику, является трудной задачей, особенно если экономика соседних стран замедляется, то тем странам, которые имеют здоровый бюджет, сейчас тоже трудно. Если бы Финляндия пережила свой кризис, находясь в еврозоне, ее проблемы были бы намного сложнее. Сколько бы процентов голосов избирателей получили True Finns в таком случае? И как быстро Европа стала бы говорить о Finxit (выход Финляндии из еврозоны)?

Наибольшая угроза для выживания евро — ядовитая политика по отношению к финансовой помощи, которая разыгрывается как на севере, так и на юге. Граждане Северной Европы имеют полное право требовать ответственности от тех, кому они помогают. Но они также несут багаж собственной ответственности: они должны проявить реализм при разработке пакетов финансовой помощи, чтобы не наносить странам — должникам лишней боли; продемонстрировать терпение, сдерживая меры экономии дома, пока другие страны не восстановились, и, прежде всего, поспешить с восстановлением финансовой структуры еврозоны. И первым шагом к предотвращению нового кризиса на юге будет создание настоящего банковского союза.