После снятия санкций Тегеран ведет переговоры с банками и страховыми
компаниями по всему миру, подписывает соглашения о сотрудничестве
с ведущими экономическими державами.
По словам заместителя главы Центробанка Ирана (CBI) по экономическим вопросам Пеймана Корбани, Иран является раем для внутренних и иностранных инвестиций.
О том, как не разрушить наработанное сотрудничество
и не упустить открывающиеся ниши на рынке ИРИ, в своем докладе в рамках
международной
Как бы
политически ни складывались отношения Ирана и России в разные периоды
нашей истории, будь то период Российской империи или СССР,
но экономические отношения и товарооборот наших стран был несоизмеримо
выше, нежели в современный период.
Экономические отношения России и Ирана в современный период ознаменовывались как взлётами, так и падениями. Кроме того, наши экономические связи складывались из разных составляющих. Иногда на первый план выходило сотрудничество в технической сфере, а иногда просто торговые отношения. И, как правило, когда мы говорим об экономических связях, мы сначала говорим об объёмах торговли между нашими странами, эти данные дают наиболее очевидное представление.
Насколько же наши отношения можно считать стратегическими на самом деле?
Начиная с 2000 года отчётливо прослеживался рост товарооборота между Россией и Ираном. Пик этих отношений пришелся на 2010–2011 годы и составлял 3–5 млрд долларов США.
Этот рост был прерван санкциями против ИРИ, которые были введены ЕС и Совбезом ООН в связи с проводимыми ядерными программами. На этом фоне объем торговли между Ираном и Россией сократился сразу в 2,5 раза. Однако в 2014 году этот объем несколько подрос, но и этот показатель составлял лишь 1,7 млрд долларов против пиковых 5 млрд.
А в 2015 году он вновь сократился до 1,3 млрд. Такие скачки связаны в основном с санкционными мерами, введенными и по отношению к России. Возможно, поэтому наши экономические связи не росли и в период проведения переговоров с шестеркой по ИЯП.
Сокращение товарооборота происходило в основном за счет российской стороны. Россия снижала товарооборот, таким образом, доля Ирана во внешней торговле РФ не превышает 1%. Исходя из этого сложно говорить о значимом влиянии взаимного товарооборота на российскую экономику. Но в то же время стоит признать, что Иран нам важен как рынок экспорта российских промышленных товаров, так как с другими странами Россия в основном выступает как экспортер энергоресурсов. Иран одна из очень немногих стран, куда в основном Россия поставляет промышленные товары, даже несмотря на то, что они не конкурентоспособные и не столь высокого качества, которое сегодня диктуют мировые рынки. В 2014–2015 годах, когда у России возникли сложности в связи с введением санкций, мы начали закупать сельскохозяйственную продукцию в Иране. За этот период возрос объем экспорта российского зерна в ИРИ, что привело к росту показателя российского экспорта на 40%.
Важно, что для России внешнеторговый баланс с Ираном был всегда положительным. Снижение товарооборота, который произошел в эти годы, – это следствие сужения экономического сотрудничества для России в целом.
Очевидно, что озвученные положительные сдвиги и в экономическом сотрудничестве, и в товарообороте наметились в 2015 году, сразу после подписания венского соглашения по ИЯП. Однако реальное подтверждение эта тенденция в цифровом измерении получила в конце 2015 и начале 2016 года. Таким образом, оценочные данные по кварталам четко отобразили эту динамику — поквартальный показатель дает прирост в 20 и более процентов. Также весомыми факторами в улучшении взаимоотношений России и Ирана стали встречи глав государств на высшем уровне, в частности на полях саммитов ШОС и БРИКС, и возобновление поставок на иранский рынок ЗРК С300. Расширение экономических связей становится тем фактором, который задаст тон двустороннего сотрудничества во всех отраслях как в краткосрочной, так и дальнесрочной перспективе.
Среди негативных факторов, которые тормозят двусторонние процессы, можно выделить в первую очередь осложнение отношений России с Западом.
На мой взгляд, иранская сторона может использовать данный фактор в продвижении взаимных проектов ИРИ и ЕС,
Второй негативный фактор — это сохранение санкций в отношении Ирана. Поясню, что согласно достигнутому соглашению по ИЯП снятие санкций коснулось непосредственно проектов, имеющих отношение к ядерной программе, а остальной спектр санкций остался. Особенно сильны санкции США в отношении энергетики Ирана. Именно эти санкции и могут затормозить участие российских компаний в нефтегазовых проектах.
Третий негативный фактор — это сохранение в краткосрочной перспективе низких цен на энергоносители. Экспорт энергоресурсов в России и Иране обеспечивает валютные поступления, которые обеспечивают денежный оборот внешней торговли. На этом фоне однотипность российского и иранского экспорта также имеет негативный оттенок.
Проблематичным выглядит и то, что в структуре экспорта двух стран превалируют крупные компании, они тесно связаны с госсектором, а значит, попадают в зону риска по введению санкций — санкционных рисков. Нужно признать, что на сегодняшний день между нашими странами нет и двусторонних банков, и страховых структур. Отмечается и низкий уровень в развитии социальных и культурных связей. Это направление ждет кардинальных улучшений.
Повторюсь, что подстегивающим фактором должна стать нарастающая конкуренция на рынке ИРИ. С момента имплементации венского договора по ИЯП во всем мире началась инвестиционная борьба за рынок ИРИ. Уже подписаны многомиллиардные соглашения со странами ЕС, странами БРИКС, в частности Китаем и Индией. Пока это соглашения, а не конкретные контракты. Конкретных контрактов пока не так много, инвесторов сдерживают риски, связанные с напряжением во всем Ближневосточном регионе.
Для России особенно важно, что главным партнером Ирана выступает Турция, в зоне интересов которой лежит транзитный интерес к иранскому газу на рынки ЕС. Это обстоятельство, с одной стороны, увеличивает для России конкуренцию за эти рынки и ниши, с другой — потребность Ирана в росте добычи газа, увеличении пропускной способности других ниток газопроводов, в том числе газопровода «Мир», позволяет расширить участие российских компаний в освоении иранского месторождения Южный Парс. Это важный фактор для увеличения и расширения взаимного товарооборота России.
Справка
Газопровод из Ирана в Пакистан со звучным названием «Мир»,
установивший рекорд по длительности обсуждения и согласований, к декабрю
2017 года станет реальностью.
Экономика проекта:
— 1735 километров по протяженности,
— 2,5 млрд долларов по стоимости.
В политическом плане реализация проекта «Мир» будет означать
первый шаг Тегерана на пути вовлечения в создаваемое Китаем
«экономическое пространство нового Шелкового пути».
Наряду с этим Иран расширяет строительство заводов по производству СПГ, это становится для экономики ИРИ ключевым направлением. Для России это все же плюс. Это стимулирует конкуренцию на рынке СПГ и одновременно между нашими странами ослабляется конкуренция по выбору маршрутов газопроводов, они могут быть приведены к некоему общему интересу и могут быть оптимизированы исходя из общей выгоды Ирана и России.
И здесь консолидация достигается тем, что, как не прискорбно признать, ни в России, ни в ИРИ отраслей, конкурентных с точки зрения мирового рынка, нет.
Поэтому и остается отраслевая приверженность во взаимной торговле,
некая взаимовыгодная замкнутость. Так, для России традиционными остается
экспорт на иранский рынок металлов, древесины, продукции лесообработки,
промышленного оборудования, в том числе для морских и речных портов,
Основным перспективным и конкурентоспособным направлением остается рынок строительства АЭС. Так, в конце 2014 года уже был подписан контракт на строительство новых энергоблоков. Но уже в этом году Иран подписывает соглашение с Китаем на строительство двух АЭС. Конкуренция крайне высока, даже в отраслях, в которых Россия занимает традиционно лидирующие позиции. Иран крайне заинтересован в сотрудничестве в области космоса, и особенно перспективным является сфера инновационного развития.
Сегодня в ИРИ на этом направлении заявлены два перспективных плана.
Один — общий народнохозяйственный, а другой носит научно- техническую
направленность. Срок реализации этих планов предусмотрен до 2025 года.
В этих планах особо выделяется развитие нанотехнологий и развитие
Сегодня в рамках совместных проектов главной задачей для наших стран является доведение товарооборота до 10 млрд долларов. Может быть, эта задача несколько завышена, но здесь важнее не цифра, а сама цель, которая определена как государственная. Могу сказать, что в среднесрочной перспективе этой цели можно достичь.
Ната Марк,
